Проект правил землепользования и застройки территории Дубовского сельсовета

СОСТАВ  ПРОЕКТА

ТОМ Ι

Основные исходные данные:

Пояснительная записка.

Функциональная схема градостроительного зонирования (правовое зонирование территории)  Дубовского сельсовета Михайловского района.

Схема зон с особыми условиями использования территории Дубовского сельсовета Михайловского района.

ТОМ ΙΙ

Правила землепользования и застройки территории  Дубовского сельсовета Михайловского района.

СОДЕРЖАНИЕ

ТОМ Ι

1. Существующее положение.
2. Функциональная схема градостроительного зонирования.
3. Схема зон  с особыми условиями использования территории.
4. Мероприятия, осуществляемые в зонах особого режима хозяйственной деятельности на территориях, подверженных паводкам и подтоплению.

5.  Перспектива развития поселений.

Приложение:

Таблица исходных данных сёл Дубовское, Шурино и Привольное на 2014 год.

ТОМ ΙΙ

1. Правила землепользования и застройки территории  Дубовского сельсовета (с. Дубовое, с. Шурино и с. Привольное) Михайловского района Амурской области.

1. 1.     Существующее положение селитебной территории

Дубовского сельсовета (с. Дубовое, с. Шурино и с. Привольное)

Михайловского  района Амурской  области.

   Проектная документация на сёла выполнялась в 1980-1982 годах на производственный сектор.

В настоящее время сёла сформированы в границах поселения и существуют в течение 10-15 лет без изменений.

Муниципальное образование «Дубовский сельсовет» состоит из трёх сёл. Численность его составляет 536 человек, в том числе в с. Дубовое – 350 человек, в с. Шурино - 120 человек, в с. Привольное - 66 человек.

Производственная зона в сёлах сокращена, а часть не действует. Границы действующих предприятий без изменений внесены в эти зоны в целях возможного развития производств.

 Перечень предприятий:

 с. Дубовое - Зерновой двор, парк сельскохозяйственной техники, вышка «Билайн», гаражи для служебных машин и «Жилсервис» по обслуживанию котельной, водозабора и водонапорной башни.

с. Привольное – предприятий нет.

с. Шурино – КЗС не действует.

Указанные территории и предприятий находятся на благоприятных площадках в отношении затопления, подтопления. Это необходимо учитывать при возможном расширении сферы производств.

Имеются объекты общественного значения:

с. Дубовое - Школа, ФАП, Клуб, здание Администрации, магазины (3 шт), Торговый центр (один магазин встроенный).

Спортивные площадки около Клуба и Школы. Имеется общепоселковый стадион.

с. Шурино – Клуб и ФАП.

Общепоселковые здания в с. Дубовое  обслуживаются от  общепоселковой котельной, имеется скважина, электроснабжение от общепоселковой сети. Отопление и вода в остальных зданиях автономное (печи, скважины).

При зданиях Клуба, Администрации, Школы имеется озеленение – парк, скверы, зелёные зоны, которые находятся на повышенных отметках территории села. Около школы находится озеро и лесные участки, которые необходимо сохранить.    

Жилая застройка состоит из 1-го и 2-х этажных жилых домов усадебного типа, они формируют центральную зону сёл, остальные дома усадебного типа с участками на одну квартиру имеют земельные участки площадью до 50 соток.

1

Связь с районным центром с. Поярково осуществляется рейсовым автобусом.

Производственные территории имеют автономное обеспечение теплом, водой, электроэнергией.

Коммунальная служба  района обслуживает  котельную и водозабор в с. Дубовое.

Территории мусоросвалки и кладбища определены генеральным планом и  используются по назначению до настоящего времени.

    Зоны затопления, подтопления от дождевых и паводковых вод в этих сёлах места не имеют. Из ситуации видно, что долины ручьёв (падь) имеет активное влияние на селитебные территории в плане отвода стоков. Таким образом, хозяйственная деятельность предусматривает рациональное использование территории.

Лесные посадки в центре села подлежат охране, так как они защищают от ветра, от загрязнения воздуха и поддерживают эстетику села.

2. Функциональная схема градостроительного зонирования.

       На   основе    натурного   обследования  и  космической фотосъёмки  выполнена функциональная схема градостроительного зонирования.

          Основная зона Ж-4, Ж-5:  Зона Ж-4 - жилая  усадебная застройка с индивидуальными участками до0.30 га (30 соток) на семью. Имеются участки до 50 соток (неограниченного личного подсобного хозяйства), это зона Ж-5.

          Земельный участок на момент утверждения ПЗЗ принимается в существующих границах.

            Отвод под новое строительство предусмотрен в тех границах, на которых ранее существовало строение. На новых участках отвод земли  предусматривается  до 30 соток. В случае ведения  предпринимательской деятельности предоставляется обоснование на больший участок и согласовывается комиссией.

          Общественно-деловая зона Ц:

          В ней размещаются  объекты общественного назначения: школа, детский сад, баня, клуб, магазины, административные здания села, почта, сберкасса,  ФАП, контора и другие.

          Зона ЦЖ –  Зона многофункциональной жилой и общественно-деловой застройки, в ней могут размещаться объекты предпринимательской деятельности.

          Природно-рекреационные зоны Р:

Р-1 - Зона лесов и лесопарков, лугопарков и пляжей;

Р-2  - Зона зелёных насаждений общего пользования – парки,  скверы.

Р-3 – Спортивная зона.

2

          Производственные зоны : 

П-1 - Объекты производственного назначения с классом вредности V, СЗЗ 50м;

П-2 - Объекты производственного назначения с классом вредности ΙV, СЗЗ 100м;

П-3 – Предприятия ΙΙΙ класса вредности, СЗЗ 300м.

К-1 - Кладбище.

К-2 – Территория мусоросвалки и скотомогильника. Полигон ТБО.

             Зоны сельскохозяйственного назначения СХ:

 СХ – Зона сельскохозяйственных угодий (пашни).

            Зоны подтопления «А», «Б», «В» - на территориях  сёл не выявлены.

           Территории на функциональной схеме градостроительного зонирования  выделены и обозначены в соответствии градостроительного кодекса.

           Территории, на которых размещались производственные объекты и в настоящее время не ведут свою деятельность, сохраняются в полном объёме в существовавших границах. Это даёт возможность возрождать производства с учётом нормативов и СЗЗ.

           При необходимости перепрофилирования этих зон, подготавливается документ обоснования, который выносится на комиссию о их пересмотре и назначается публичное слушание. Далее проводится процедура по внесению в Правила изменений.

3. Схема зон с особыми условиями использования территории.

     Схема зон с особыми условиями использования территорий выполнена на основе функциональной схемы зонирования и является дополнением к Правилам, указывая, какие территории  требуют  дополнительных  мероприятий   по их сохранению и имеют ограничение в размещении объектов или ведения хозяйственной деятельности. К ним относятся береговые зоны рек, озёр, территории санитарно-защитных зон (СЗЗ),  заказники, природные памятники.

       От предприятий с классом вредности 100 и 500 указаны зоны СЗ (см. схему) по периметру предприятий, в которых  запрещено строительство объектов выше классом, а также должны быть  предусмотрены мероприятия по снижению образования оврагов  (эрозии почвы), сохранению озеленения, рекультивации и т.п.

       В шумовых зонах должна вестись посадка деревьев. Запрещена вырубка деревьев и растительности в водоохранных зонах и в зонах природных ландшафтов, заказников и т.п., см. «Схему зон с особыми условиями использования территории».

3

4. Мероприятия, осуществляемые в зонах особого режима хозяйственной деятельности на территориях, подверженных паводкам и подтоплению.

        На  схеме  зон  с  особыми  условиями  использования   территории  указаны границы подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера.

Классификация территорий по степени риска подверженности затоплению и подтоплению.

        Территории, подверженные наводнениям по  степени опасности для  жизне-обеспечения населения, объектов строительства и производства, подразделяются на три зоны (А, Б, В), характеризующиеся максимально возможными глубинами затопления.

          К зоне А относятся: - зоны повышенной опасности при глубине затопления1 метр и более, участки с особой опасностью возникновения эрозий, связанных с наводнением.

К зоне Б относятся: - территории с неопределённой, но возможной умеренной  опасностью наводнений (при поднятии уровня воды и затопления от 0,3 до1 метра).

К зоне В относятся: - территории с минимальной опасностью и затоплением на глубину до0,3 метра.

1.1. Зона А (ЗПО – зона повышенной опасности) на территории сельсовета не установлена.

1.2. Зона Б (ЗУО – зона умеренной опасности) на территории сельсовета  не установлена, см. карту зон функционального зонирования и зон с особыми условиями использования территории.

Зона умеренной опасности – это территории, подтапливаемые в период интенсивных дождей. Вода поднимается от 0,3 до1 метра. При этом условии хозяйственная деятельность ограничена в следующем:

- в устройстве различных мероприятий, исключающих использование первых этажей зданий. Не следует размещать материальные ценности и животноводство. Поднять нули зданий до1,0 метраи т.п. Вести подсыпку территорий. Не размещать площадки складирования любого назначения.

1.3. Зона В (ЗМО – зона минимальной опасности) на территории сельсовета  не установлена.

Зона минимальной опасности – это территория подверженная затоплению на глубину до0,3 метров. Требование к землепользованию  и застройке в этой зоне сводится к простым мероприятиям – подсыпке территории, установке нуля здания выше отметки затопления на0,5 метров. Основные капитальные здания и производства размещать с возможностью подхода и подъезда без преград и дополнительных мероприятий.

1.4. Для участков, которые нецелесообразно защищать от затопления, должно предусматриваться стимулирование мероприятий, направленных на постепенное прекращение хозяйственной деятельности за счёт:

- прекращения нового строительства;

- предоставление дотаций и льготных кредитов для переноса производства и переселения населения;

- постепенного ужесточения правил предоставления государственной помощи, в случае причинённого ущерба.

4

РЕГЛАМЕНТ 
ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИЯХ  ПОСЕЛЕНИЙ, ПОДВЕРЖЕННЫХ НАВОДНЕНИЯМ.

ВЫВОД:   При   целесообразности   развития  сельскохозяйственных предприятий и расширения производств, необходимо разработать генеральный план Дубовского сельсовета и выявить территории градостроительного развития в соответствии с экономическим обоснованием Михайловского района в целом.

Мероприятия от паводковых дождей включают устройство кюветов вдоль дорог. Тальвеги и овраги,  которые отводят воду, сохранять в чистоте и осуществлять подсыпку, чтобы исключить эрозию почвы.

6

                                  5. Перспектива  развития поселения.

        Проведя обследование  и анализ  зонирования селитебной территории, выделив все планировочные ограничения, даётся следующее заключение по дальнейшему развитию сёл:

- селитебные территории могут застраиваться усадебными домами, уплотняя территорию;

- новое строительство выявить при необходимости градостроительного развития;

- необходимо сохранить существующую сеть дорог и улиц, так как обеспечивается подъезд ко всем объектам недвижимости;

- производственные территории не подлежат сокращению, но могут быть модернизированы. Модернизацию можно решать за счёт сокращения  СЗЗ и в разделах  «Охраны окружающей среды», предоставляются новые границы СЗЗ;

- запрещено застраивать пойменные части ручьёв и тальвегов внутри села и низкие участки, оставляя возможность отвода ливневых стоков, в центре села имеются кюветы, которые осуществляют сток воды к тальвегу;

- для поддержания благоустройства дорог и кюветов центральной зоны села в надлежащем состоянии рекомендовано разработать мероприятия по очистке села. Рекомендуется привести в соответствие каждую территорию назначения в условиях совместной хозяйственной деятельности и уплотнить границы села с целью более экономичного обслуживания – это уменьшит  протяжённость  электросетей,  дорог, снизятся затраты  на  централизованное  водообеспечение.

            На основе утверждённых Правил землепользования и застройки могут планироваться  работы по разработке генерального плана села, развитие строительства и расширение производств по мере необходимости.

7

Администрация  Дубовского сельсовета

Михайловского района Амурской области.

Таблица исходных  данных  на 2014 год.

                                                                                                  с. Дубовое

8

9

Администрация Дубовского сельсовета

Михайловского района Амурской области.

Таблица исходных данных на 2014 год.

                                                                                                         с. Шурино

10

Администрация Дубовского сельсовета

Михайловского района Амурской области.

Таблица исходных данных на 2014 год.

                                                                                                         с. Привольное

11

СОДЕРЖАНИЕ

ВВОДНАЯ ЧАСТЬ ……………………………………………………………………………………………….......1

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ........................................................................................................................................... 2

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах................................................................. 2

Статья 2. Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке. Участие граждан в принятии решений по вопросам землепользования и  застройки. Действие Правил во времени ………   8

Статья 3. Соотношение Правил застройки с Генеральным планом    и  документацией по планировке территории …………………………………………………………………………………………………………….  9

Статья 4. Застройщики. Заказчики ……………………………………………………………………………..      9

Статья 5. ПОЛНОМОЧИЯ органов и должностных лиц местного самоуправления в  ОБЛАСТИ

ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ................................................................................................................................ 10

Статья 6. КОМИССИЯ  ПО землепользованию и застройке.................................................................................... 11

ГЛАВА      2.      КАРТА      ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО      ЗОНИРОВАНИЯ.
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ....................................................................................................................... 12

Статья  7. Порядок установления территориальных зон......................................................................................... 12

Статья  8. Карта градостроительного зонирования. Перечень территориальных  зон,

выделенных на карте градостроительного зонирования (приложение 1)...................................................... 13

Статья  9. Порядок применения градостроительных регламентов.................................................................... 17

Статья 10. ВИДЫ разрешённого использования земельных участков и объектов

капитального строительства................................................................................................................................................ 18

Статья 11. Градостроительные регламенты. Основные и условно разрешенные ВИДЫ   использования 

 земельных   участков   и   объектов   капитального  строительства ……………………………………….. 19

Статья    12.    Градостроительные    регламенты.    Вспомогательные    виды

разрешенного использования.............................................................................................................................................. 30

Статья 13. Градостроительные регламенты. Предельные параметры земельных участков и

объектов капитального строительства в части размеров земельных УЧАСТКОВ, ОТСТУПОВ ЗДАНИЙ

от границ участков и коэффициента застройки......................................................................................................... 48

Статья   14.  Градостроительные  регламенты.  Ограничения  использования

земельных участков в охранных коридорах инженерных коммуникаций................................................... 50

Статья 15. Градостроительные регламенты. Ограничения использования земельных участков и

объектов капитального строительства на территории зон санитарной охраны источников

питьевого водоснабжения.............................................................................................................................. ………….    50

Статья 16. Градостроительные регламенты. Ограничения использования земельных участков и

 объектов капитального строительства на территории водоохранных зон ……………………………….           53

Статья 17. Градостроительные регламенты. Ограничения использования земельных участков и

объектов капитального строительства на территории санитарных, защитных и санитарно-

защитных зон  …………………………………………………………………………………………………………54

Статья 18. Градостроительные регламенты. Ограничения использования
земельных участков и объектов капитального строительства на территориях,
подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного

 и  техногенного характера и воздействия их последствий................................................................................... 56

ГЛАВА 3. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
В ЦЕЛЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМ ЛИЦАМ ДЛЯ
СТРОИТЕЛЬСТВА. ИЗЪЯТИЕ И РЕЗЕРВИРОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД.............................................................................................................. 60

Статья 19. Градостроительная подготовка земельных участков в целях

предоставления заинтересованным лицам для строительства.......................................................................... 60

Статья 20. Основания для изъятия земель для муниципальных нужд............................................................ 61

Статья 21. Возмещение убытков при изъятии земельных участков для

муниципальных нужд.............................................................................................................................................................. 62

Статья 22. Резервирование земельных участков для муниципальных нужд…………………………….             62

ГЛАВА 4. ПЛАНИРОВКА ТЕРРИТОРИИ.......................................................................................................................... 63

Статья 23. Общие положения о планировке территории.......................................................................................... 63

Статья 24. Подготовка документации по планировке территории................................................................... 65

ГЛАВА 5- РАЗРЕШЕНИЕ НА УСЛОВНО РАЗРЕШЁННЫЙ ВИД
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ИЛИ ОБЪЕКТА
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА. РАЗРЕШЕНИЕ НА ОТКЛОНЕНИЕ ОТ
ПРЕДЕЛЬНЫХ ПАРАМЕТРОВ СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ
ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА..................................................................................................... 69

Статья 25.  Порядок предоставления разрешения на условно разрешённый вид

использования земельного участка или объекта капитального строительства........................................ 69

Статья 26.  Порядок предоставления разрешения на отклонение от предельных

ПАРАМЕТРОВ РАЗРЕШЁННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО
строительства.............................................................................................................................................................................. 70

ГЛАВА     6.     ПРОЕКТНАЯ     ДОКУМЕНТАЦИЯ.     РАЗРЕШЕНИЕ     НА
СТРОИТЕЛЬСТВО. РАЗРЕШЕНИЕ НА ВВОД ОБЪЕКТА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ............................................ 71

Статья 27. Проектная документация............................................................................................................................... 71

Статья 28. Разрешение на строительство....................................................................................................................... 71

Статья 29. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию...................................................................................... 72

Статья 30. Строительный контроль и государственный строительный надзор........................................... 73

ГЛАВА 7. ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ. ПУБЛИЧНЫЕ СЕРВИТУТЫ................................................................. 73

Статья 31. Публичные слушания по вопросам землепользования и застройки.......................................... 73

Статья 32. Порядок установления и прекращения публичных сервитутов.................................................... 78

ГЛАВА 8.  ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.......................................................................................................... 82

Статья 33. Порядок внесения изменений в Правила землепользования и

застройки........................................................................................................................................................................................ 82

Статья 34. Ответственность за нарушение настоящих Правил........................................................................... 85

Статья 35. Вступление в силу настоящих Правил..................................................................................................... 85

Графический материал:

Ситуационный план  территории Дубовского сельсовета Михайловского района Амурской области.

Функциональные схемы зонирования и схемы зон с особыми условиями использования территории сёл Дубовое,  Шурино и  Привольное М 1:10000.

Вводная часть.

Правила землепользования и застройки территории Дубовского сельсовета Михайловского района Амурской области (далее - Правила застройки) являются нормативно-правовым актом, разработанным в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и другими нормативными правовыми актами РФ, Амурской области и органов местного самоуправления.

     Правила   застройки   разработаны  для территории  сёл Дубовое, Шурино  и  Привольное  Михайловского района Амурской области.

    Правила застройки являются результатом градостроительного зонирования территории - разделения на территориальные зоны с установлением для каждой из них градостроительного регламента.

        Целями Правил застройки являются;

-         создание условий для устойчивого развития территории, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;

-         создание условий для планировки территории;

-         обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

-   создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путем   предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства;

-         обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности;

-         защита прав граждан и обеспечение равенства прав физических и юридических лиц в градостроительных отношениях;

-         обеспечение открытой информации о правилах и условиях использования земельных участков, осуществления на них строительства и реконструкции;

-         контроль соответствия градостроительным регламентам строительных намерений застройщиков, построенных объектов и их последующего использования.

1

Правила застройки регламентируют деятельность органов и должностных лиц местного самоуправления, физических и юридических лиц в области землепользования и застройки:

-         подготовка документации по планировке территории;

-         организация и проведение публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки;

-         предоставление разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;

-         предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

-         выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;

-         обеспечение открытости и доступности для физических и юридических лиц информации о землепользовании и застройке, а также их участия в принятии решений по этим вопросам посредством публичных слушаний;

-         внесение изменений в настоящие Правила.

Глава 1. Общие положения.

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах.

Баланс территории - выраженное в единицах площади или в процентах сложившееся или проектируемое деление территории по каким-либо видам ее использования или по структурным элементам.

Благоустройство - деятельность, направленная на повышение физической и эстетической комфортности городской среды средствами инженерной подготовки, оборудования и озеленения территории.

Вспомогательный вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, который может применяться только в качестве дополнительного по отношению к основному или условно разрешенному виду использования и осуществляться совместно с ним на территории одного земельного участка.

Высота   здания,   строения,   сооружения -  определяется   высотой расположения верхнего этажа, не считая верхнего технического этажа, а высота расположения этажа определяется разностью отметок поверхности проезда для пожарных машин и нижней границы открывающегося проема (окна) в наружной стене.

Глубина земельного участка — расстояние от фронтальной до противоположной стороны земельного участка.

Градостроительное зонирование — зонирование территории в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.

2

Градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельньгх участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Документация по планировке территории - проекты планировки территории; проекты межевания территории.

Жилой дом квартирного типа малоэтажный - многоквартирный жилой дом, имеющий не более четырех этажей, включая мансардный.

Жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Застройщик — физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

Зеленые насаждения общего пользования - зеленые насаждения на выделенных в установленном порядке земельных участках, предназначенных для рекреационных целей, доступ на которые бесплатен и свободен для неограниченного круга лиц (в том числе зеленые насаждения парков, садов, скверов, бульваров, зеленые насаждения озеленения улиц).

Зеленые насаждения ограниченного пользования - зеленые насаждения на земельных участках, предназначенных для рекреационных целей, доступ на которые осуществляется на платной основе или ограничен особым режимом использования.

Землепользование — использование земельного участка, объекта капитального строительства в соответствии с видами разрешенного использования, установленными Правилами, с учетом ограничений установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Зоны водоохранные - территории, которые примыкают к береговой линии рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной

3

деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранение среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Зона санитарно-защитная (санитарно-защитная зона) - озелененная территория специального назначения, отделяющая селитебную часть от промышленного предприятия и иного объекта в соответствии с действующим законодательством требующего организации санитарно - защитной зоны, размеры и организация которой зависят от характера и степени вредного влияния объекта на окружающую среду.

Зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

       Инженерные изыскания - изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования.

Инфраструктура инженерная - комплекс сооружений и коммуникаций всех видов инженерного оборудования (включая предприятия по их обслуживанию и соответствующие органы управления), обеспечивающие устойчивое функционирование и развитие территории.

Инфраструктура социальная - комплекс находящегося в ведении органов государственной власти или органов местного самоуправления жилищного фонда, объектов и предприятий (учреждений) культурно-бытового обслуживания населения, а также объектов и предприятий, обеспечивающих их устойчивое функционирование.

Инфраструктура транспортная - комплекс сооружений, коммуникаций (включая предприятия всех видов транспорта и соответствующие органы управления), обеспечивающий устойчивое функционирование и развитие территории.

Капитальный ремонт объектов капитального строительства - комплекс ремонтно-строительных работ, осуществляемых в отношении объектов капитального строительства, направленных на ликвидацию последствий физического износа конструктивных элементов, инженерного оборудования, элементов благоустройства и приведение их технического состояния в соответствие с нормативными требованиями. При проведении капитального ремонта затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности указанных объектов.

4

Комиссия по землепользованию и застройке (далее Комиссия) - постоянно действующий коллегиальный рекомендательно-совещательный орган при администрации, создаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации с целью организации подготовки Правил, внесения в них изменений, а также для решения вопросов применения Правил в части, установленной законодательством Российской Федерации, в том числе вопросов предоставления специальных разрешений в области землепользования и застройки, а также рассмотрение спорных вопросов по применению Правил землепользования и застройки муниципального образования.

Коэффициент застройки - доля территории земельного участка, которая занята зданиями (в процентах).

Коэффициент озеленения (в применении к территории земельного участка) - доля территории земельного участка, покрытая зелеными насаждениями (газонами, цветниками, кустарником, деревьями и т.д.).

Красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, а также границы земельных участков, на которых расположены линейные объекты.

Линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Линии градостроительного регулирования - красные линии; границы земельных участков; линии, обозначающие минимальные отступы построек от границ земельных участков (включая линии регулирования застройки); границы территориальных зон и подзон в их составе; границы зон действия публичных сервитутов вдоль инженерно-технических коммуникаций, границы зон изъятия, в том числе путем выкупа, резервирования земельных участков, зданий, строений, сооружений для муниципальных нужд; границы санитарно-защитных, водоохранных и иных зон ограничений использования земельных участков, зданий, строений, сооружений.

Линии регулирования застройки - линии, устанавливаемые в документации по планировке территории (в том числе в градостроительных планах земельных участков) по красным линиям, или с отступом от красных линий и предписывающие расположение внешних контуров проектируемых зданий, строений, сооружений.

Многоквартирный жилой дом — жилой дом, квартиры которого имеют выход на общие лестничные клетки, иные коммуникационные пространства, через которые обеспечивается доступ общего для всего дома земельного участка.

Объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

5

   Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.                                                                                                                                   

Основной вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - виды деятельности, объекты, осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено в силу поименования этих видов деятельности и объектов, указанных в составе градостроительных регламентов применительно к соответствующим территориальным зонам при условии соблюдения требований технических регламентов.

Планировка территории — осуществление деятельности по устойчивому развитию территорий посредством разработки проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков.

Элемент планировочной структуры - установленная единица деления территории в соответствии с Генеральным планом (жилой район, микрорайон, часть микрорайона, квартал и т.д.).

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - предельные физические характеристики земельных участков и объектов капитального строительства (зданий и сооружений), которые могут быть размещены на территории земельных участков в соответствии с градостроительным регламентом.

Преобразование застроенных территорий - действия, осуществляемые применительно к нескольким земельным участкам, элементам (частям элементов) планировочной структуры (кварталам, частям кварталов, микрорайонам, частям микрорайонов) и включающие (в различных сочетаниях): изменение границ земельных участков, реконструкцию объектов капитального строительства, новое строительство на свободных от застройки земельных участках или на месте сносимых объектов капитального строительства.

Приусадебный земельный участок - земельный участок, используемый для ведения личного подсобного хозяйства, производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства — документ, дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт с отклонением от указанных предельных                                                                                                                                       параметров, установленных градостроительным регламентом, в пределах, определенных данным разрешением.  

6

Разрешение  на  условно  разрешенный  вид  использования -
документ,            разрешающий   правообладателям   земельных   участков

применение вида использования из числа условно разрешенных видов использования, установленных настоящими Правилами для соответствующей территориальной зоны.

Резервирование территорий — деятельность органов местного самоуправления по определению территорий, необходимых для муниципальных нужд и установлению для них правового режима, обеспечивающего их использование для размещения новых или расширения существующих объектов, необходимых для муниципальных нужд.

Реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

       Специальные разрешения в области землепользования и застройки - разрешение на условно разрешенный вид использования, разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Территориальные зоны - зоны, для которых в Правилах застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, в том числе расположенные вне территории кварталов (микрорайонов) - площади, улицы, набережные, бульвары и на территории кварталов (микрорайонов) -проезды и скверы.

Технико-экономические показатели - совокупность количественных показателей, характеризующих градостроительный или архитектурно-строительный объект.

Технические условия - информация об условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства — виды деятельности, объекты, осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено в силу поименования этих видов деятельности и объектов в составе градостроительных регламентов применительно к соответствующим территориальным зонам при условии получения разрешения в порядке, определенном статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации и настоящими Правилами, и обязательного соблюдения требований технических регламентов.

7

Формирование земельного участка - индивидуализация земельного участка посредством определения:

1)    его границ (документально и на местности);                                                                                                                              

2)    разрешенного использования земельного участка в соответствии с градостроительным регламентом той зоны, в которой этот участок расположен;

3)    технических условий подключения объектов земельного участка к сетям инженерно-технического обеспечения.

Статья 2. Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке. Участие граждан в принятии решений по вопросам землепользования и застройки. Действие Правил во времени.

1. Настоящие Правила застройки являются открытыми для физических
и юридических лиц.

2. Администрация обеспечивает возможность ознакомления с
Правилами застройки путём:

- публикации Правил застройки в местных средствах информации (в том числе в сети Интернет), обнародования на информационном стенде в администрации или издания их специальным тиражом и открытой продажи Правил застройки всем заинтересованным лицам;

- создания условий для ознакомления с Правилами застройки в уполномоченном в области архитектуры и градостроительства подразделении администрации;

-  предоставления Правил застройки в библиотеки.

3. Граждане имеют право участвовать в принятии решений по вопросам землепользования и застройки в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации, Амурской области и нормативно-правовой базой органов местного самоуправления.

4.   Нормативные и индивидуальные правовые акты в области
землепользования и застройки, за исключением Генерального плана,
принятые до вступления в силу настоящих Правил застройки применяются в
части, не противоречащей им.

5. Настоящие Правила применяются к отношениям, возникшим после
введения Правил в действие. К отношениям, возникшим до введения в
действие Правил, они применяются к тем правам и обязанностям, которые
возникнут после введения Правил в действие.

Ранее выданные разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства действуют до истечения срока, на который они выданы.

8

Статья 3. Соотношение Правил застройки с Генеральным планом и документацией по планировке территории.

1. Правила застройки разработаны на основе Генерального плана и не
должны ему противоречить. Допускается конкретизация положений
Генерального плана, но с обязательным учётом принципиального
функционального назначения территории.

В случае внесения изменений в Генеральный план, соответствующие изменения вносятся в Правила застройки.                                                                                                                            

2. Документация по планировке территории разрабатывается на основе
Генерального плана, Правил застройки и не должна им противоречить.

Статья 4. Застройщики. Заказчики.

1. Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.
2. Земельные участки могут принадлежать застройщикам на правах собственности, аренды, пожизненно наследуемого владения земельным участком и других правах, позволяющих осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.
   1. Застройщики имеют право:

-   осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства на принадлежащих им земельных участках;

-   утверждать проектную документацию на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства и их частей;

-   в случаях, установленных настоящими Правилами, ходатайствовать перед администрацией об отклонении от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка;

-   обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органов местного самоуправления в судебном порядке;

-   осуществлять другие права, предусмотренные действующим законодательством.

4. Застройщики обязаны:

- соблюдать требования градостроительных регламентов;

-    использовать земельные участки, предоставленные для строительства, в соответствии с целью предоставления:                                                                                                                       

-    для осуществления строительства, реконструкции в соответствии с проектной документацией;

9

-    безвозмездно передать в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство в орган власти, выдавший разрешение на строительство, один экземпляр копий материалов инженерных изысканий, проектной документации и других материалов, предусмотренных ч.18 ст.51 Градостроительного кодекса РФ;

-    исполнять другие обязанности, установленные законодательством.

5. Заказчик — физическое или юридическое лицо, выполняющее инженерные изыскания для подготовки проектной документации, строительства,  реконструкции  объектов  капитального  строительства  на

основании договора с застройщиком или лицо, уполномоченное застройщиком на выполнение инженерных изысканий.

6. Заказчики:

-         выполняют инженерные изыскания на основании договора с застройщиком;

-         привлекают на основании договора лицо (лиц), осуществляющее подготовку проектной документации;

-         составляют задание на подготовку проектной документации;

-         утверждают проектную документацию;

-         направляют   проектную   документацию   на   государственную экспертизу (при необходимости проведения такой экспертизы);

-         реализуют иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

7.      Допускается совмещение функций заказчика и застройщика.

Статья 5. Полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления в области землепользования и застройки.

1. К полномочиям представительного органа в области землепользования и застройки относятся:

-        утверждение Правил землепользования и застройки;

-        утверждение   изменений  в   Правила   землепользования   и застройки.

2. К полномочиям главы в области землепользования и застройки относятся:

-        принятие решений о назначении публичных слушаний;

-        принятие решения о подготовке проекта изменений в Правила застройки;

-                     утверждение документации по планировке территории;

-                     утверждение заключений по результатам публичных слушаний;

-                     принятие решения о предоставлении разрешения на условно

разрешённый вид использования земельного участка;       

          -         принятие решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

10             

3. К полномочиям администрации в области землепользования и застройки относятся:

- обеспечение разработки и утверждения документации по планировке территории;

-        организация и проведение публичных слушаний;

-        формирование земельных участков как объектов недвижимости;

-        выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства местного значения и по заявлениям физических и юридических лиц;

-        выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства объектов капитального строительства местного значения и по заявлениям физических и юридических лиц;

-        изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;

-  другие полномочия.

Статья 6. Комиссия по землепользованию и застройке.

1.  Комиссия по землепользованию и застройке (далее Комиссия) —
постоянно действующий коллегиальный рекомендательно - совещательный
орган при администрации, создаваемый в соответствии с законодательством
Российской Федерации с целью организации подготовки Правил, внесения в
них изменений, а также для решения вопросов применения Правил в части,
установленной законодательством Российской Федерации, в том числе
вопросов предоставления специальных разрешений в области
землепользования и застройки, а также рассмотрение спорных вопросов по
применению Правил землепользования и застройки муниципального
образования.

2.   Комиссия осуществляет свою деятельность согласно настоящим
Правилам застройки, а также согласно Положению о Комиссии,
утверждаемым главой.

3.  Комиссия:

-       организует проведение публичных слушаний в случаях и в порядке, установленном статьёй 32 настоящих Правил;

-       рассматривает заявления заинтересованных лиц о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства в порядке, установленном статьёй 25 настоящих Правил;

-    рассматривает заявления правообладателей земельных участков о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в порядке, установленном статьёй 26 настоящих Правил;

-  готовит рекомендации главе о внесении изменений в Правила или об отклонении предложений о внесении изменений, в порядке, установленном статьёй 33 настоящих Правил;

11

-  запрашивает необходимую информацию;

-  осуществляет другие полномочия.

4. Председателем Комиссии является глава администрации, курирующий вопросы строительства. Состав Комиссии, в том числе председатель и секретарь Комиссии, определяются Положением о Комиссии. Члены Комиссии осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.

5.   Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний.
Комиссия принимает решения в форме заключений.

Глава 2. Карта градостроительного зонирования. Градостроительные регламенты.

Статья 7. Порядок установления территориальных зон.

1. Территориальные зоны установлены с учётом:

1)     определённых Градостроительным кодексом РФ видов
территориальных зон;

2)  функциональных зон и параметров их планируемого развития,
определённых Генеральным планом;

3)     сложившейся планировки территории и существующего
землепользования;

4)     планируемых изменений границ земель различных категорий в соответствии с документами территориального планирования и документацией по планировке территории;

5)     возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков;

6)    предотвращения возможности причинения вреда объектам
капитального строительства, расположенным на смежных земельных
участках.

2. Границы территориальных зон установлены по:

1) красным линиям;

2)     магистралям, улицам, проездам (линиям, разделяющим
транспортные потоки противоположных направлений);

3)   границам земельных участков;

4)   естественным границам природных объектов;

5)  иным границам.                                                                                                                                                                                                                                              

3. Границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия, устанавливаемые в соответствии с законодательством РФ, могут не совпадать с границами территориальных зон.                                                                                                                    

12

Статья 8. Карта градостроительного зонирования. Перечень территориальных зон, выделенных на карте градостроительного зонирования (Приложение 1).

Жилые зоны (Ж).

 1. Зона многоквартирной жилой застройки зданиями высокой этажности
(5 этажей. (Ж 1)

Цели выделения:

-   развитие на основе существующих и вновь осваиваемых территорий зон комфортной многоквартирной жилой застройки высокой этажности;

-  развитие сферы социального и культурно-бытового обслуживания населения указанных территорий, размещение необходимых объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.

2.  Зона многоквартирной жилой застройки зданиями малой и средней
этажности (Ж2).

Цели выделения:

-  развитие на основе существующих и вновь осваиваемых территорий малоэтажной многоквартирной жилой застройки зон комфортного мало - и среднеэтажного (до 5 этажей) преимущественно многоквартирного жилья;

 - развитие сферы социального и культурно-бытового обслуживания населения указанных территорий, размещение необходимых объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.

3.  Зона малоэтажных жилых домов блокированной застройки (ЖЗ).

Цель выделения:

- формирование на основе существующих и вновь осваиваемых территорий зон комфортной малоэтажной блокированной жилой застройки.

4.  Зона застройки индивидуальными жилыми домами с возможностью
ведения ограниченного ЛПХ (Ж4).

Цели выделения:

-    развитие зон комфортной малоэтажной индивидуальной жилой застройки;

- развитие сферы социального и культурно-бытового обслуживания, обеспечивающей потребности жителей указанных территорий в соответствующих среде формах;

- создание условий для размещения необходимых объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.                                                                                                                

5.  Зона застройки индивидуальными жилыми домами с возможностью
ведения развитого ЛПХ (Ж5)

Цели выделения:

-   развитие зон комфортной малоэтажной индивидуальной жилой застройки;

-  ведение развитого ЛПХ, с возможностью содержания и выпаса крупного рогатого скота;

13

- развитие сферы социального и культурно-бытового обслуживания, обеспечивающей потребности жителей указанных территорий в соответствующих среде формах;

-  создание  условий   для   размещения   необходимых   объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.                                                                                                                           

Общественно-деловые зоны (Ц).                                                                                                                           

1. Зона многофункциональной общественно-деловой застройки (Ц).

 Цель выделения:

- формирование и развитие комплексных многофункциональных общественно-деловых и обслуживающих зон.

 7.  Зона лечебно-профилактических учреждений общего профиля и учреждений социальной защиты (ЦЛ).

Цель выделения:

-  создание условий для функционирования и комплексного развития лечебно-профилактических учреждений.

8. Зона специализированных лечебно-профилактических учреждений (Л). Цель выделения:

- создание условий для функционирования и развития   специализированных лечебно - профилактических учреждений с соблюдением специальных требований.

9. Зона учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования (У).

Цель выделения:

- создание условий для комплексного развития учебных учреждений.

 10. Зона многофункциональной жилой и общественно-деловой застройки (ЦЖ).

Цели выделения:

- развитие объектов общественно-делового назначения в сочетании с малоэтажной   жилой   застройкой   вдоль   основных   транспортных магистралей;

- развитие сферы социального и культурно-бытового обслуживания для обеспечения потребностей населения в соответствующих среде формах;                                                                                                                  - развитие   необходимых   объектов   инженерной   и   транспортной инфраструктуры.

14

Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктуры (П).

11. Предприятия II и III класса (П2, ПЗ)

    Цель выделения:

- формирование комплексов производственных, коммунальных предприятий, складских баз, объектов инженерной и транспортной инфраструктур 11-Ш класса, деятельность которых связана с высокими уровнями шума и загрязнения, интенсивным движением большегрузного и железнодорожного транспорта. Сочетание различных видов разрешенного использования в единой зоне возможно при соблюдении нормативных санитарных требований.

12. Предприятия IV и V класса П1).

    Цель выделения:

- формирование комплексов производственных, коммунальных предприятий, складских баз, объектов инженерной и транспортной инфраструктур не выше IV класса, с низкими уровнями шума и загрязнения. Сочетание различных видов разрешенного использования в единой зоне допускается при соблюдении нормативных санитарных требований.

13. Зона объектов железнодорожного транспорта (Д).

     Цель выделения:

 -   создание условий   для   функционирования   и   развития  инфраструктуры железнодорожного транспорта.

Градостроительные регламенты для зоны Д                                                                                   настоящими Правилами застройки не устанавливаются, использование территорий определяется в соответствии с федеральным законодательством.

Рекреационные зоны (Р).

14.Зона городских лесов и лесопарков, пляжей (Р1).

     Цель выделения:

- сохранение существующего природного ландшафта, зеленых массивов, создание на этих условиях комфортного посещения лесных территорий.

15.Зона зеленых насаждений общего и ограниченного пользования, внутриквартального озеленения (Р2).

    Цели выделения:

- сохранение и обустройство озелененных пространств при их активном использовании с возможностью строго ограниченного строительства объектов отдыха, спорта и досуга;                                                                                                                        

15                                                                                                                           

     - сохранение и развитие зеленых насаждений санитарно-защитных, водоохранных, защитно-мелиоративных, противопожарных зон, кладбищ, зон землеотвода магистралей и инженерных сооружений, а также зеленых                                                                                                                     насаждений на земельных участках, расположенных за пределами жилых, общественно-деловых и рекреационных зон.

16. Зона спортивных сооружений (Р3).

     Цель выделения:

     - сохранение и развитие территорий предназначенных для занятий физической культурой и спортом, а также для отдыха.

Зоны сельскохозяйственного использования (С).

          17. 3она садово-огородных и дачных участков (Cl).

    Цель выделения:

    - развитие существующих территорий садоводств, огородных  и дачных участков, с формированием на их основе зон рекреационного типа для комфортного сезонного проживания, обеспеченных необходимой инженерной инфраструктурой.

          18. 3она сельскохозяйственных угодий (С2).

     Цель выделения:

     - сохранение и развитие сельскохозяйственных угодий, питомников и теплиц и обеспечивающих их инфраструктур, предотвращение их занятия другими видами деятельности, ведение личного подсобного хозяйства до изменения вида их использования в соответствии с Генеральным планом.

Зоны  режимных объектов (В).

          19. 3она размещения режимных объектов (В1)

Зоны специального назначения (К).

          20. 3она кладбищ (К1).

          21. Полигон ТБО (К2).

     22. 3она зеленых насаждений, выполняющих специальные функции (КЗ).

Цель выделения:

     - обеспечение требуемых гигиенических норм содержания в приземном слое атмосферы загрязняющих веществ, уменьшения отрицательного влияния предприятий, транспортных коммуникаций, линий электропередач, специализированных лечебно-профилактических учреждений на население.

16

Статья 9. Порядок применения градостроительных регламентов.

           1. Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, а также всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

2. Градостроительные регламенты устанавливаются с учётом:

1)    фактического использования земельных участков и объектов
капитального строительства в границах территориальной зоны;

2)      возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;

3)      функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определённых Генеральным планом;

4) видов территориальных зон;

5) требований охраны объектов культурного наследия, а также особо
охраняемых природных территорий, иных природных объектов.

1. Действие градостроительного регламента распространяется на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны.
2. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки:

1)  в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством РФ об охране объектов культурного наследия;

2)  в границах территорий общего пользования (площадей, улиц проездов, скверов, пляжей, автомобильных дорог, набережных, закрытых водоёмов, бульваров и других подобных территорий);

3)  занятые линейными объектами;

4)  предоставленные для добычи полезных ископаемых.

5.     Использование земельных участков, на которые действие
градостроительных peгламентов не распространяется, определяется
уполномоченными федеральными органами исполнительной власти,
уполномоченными органами исполнительной власти Амурской области или
уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с
федеральными законами.

6.  Земельные участки или объекты капитального строительства, виды
разрешённого   использования,   предельные  (минимальные  и   (или)

17

максимальные) размеры и предельные параметры, которые не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

1. Реконструкция указанных в части 6 настоящей статьи объектов капитального строительства может осуществляться только путём приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путём уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешённого строительства, реконструкции. Изменение видов разрешённого использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.
2. В случае если использование указанных в части 6 настоящей статьи земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.

Статья 10. Виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства.

1.   Разрешённое использование земельных участков и объектов
капитального строительства может быть следующих видов:

1)  основные виды разрешённого использования;

2)  условно разрешённые виды использования;

3)   вспомогательные виды разрешённого использования, допустимые
только в качестве дополнительных по отношению к основным видам
разрешённого использования и условно разрешённым видам использования и осуществляемые совместно с ними.

2.   Применительно к каждой территориальной зоне статьями 13-18
настоящих Правил застройки установлены виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также ограничения на использование объектов недвижимости.

Для каждого земельного участка и иного объекта недвижимости разрешённым считается такое использование, которое соответствует градостроительному регламенту.

1. Изменение одного вида разрешённого использования земельных
   участков и объектов капитального строительства на другой вид такого
   использования осуществляется в соответствии с градостроительным
   регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

18

1. Основные и вспомогательные виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства, правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований при условии соблюдения требований технических регламентов и с учётом предельных параметров планируемого развития территории, установленных проектом планировки соответствующей территории.
2. Решения об изменении одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется, на другой вид такого использования, принимаются в соответствии с федеральными законами.

6.    Предоставление разрешения на условно разрешённый вид
использования земельного участка или объекта капитального строительства
осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 25 настоящих Правил
застройки.

Статья 11. Градостроительные регламенты. Основные и условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства.

1. Основные (Р) и условно разрешенные (У) виды использования земельных участков и объектов капитального строительства приведены в таблице 1.
2. При соблюдении действующих нормативов допускается размещение двух и более основных и условно разрешенных видов использования в пределах одного земельного участка.
3. Условно разрешенные виды использования могут быть допущены:

-                     в зонах Ж1 и Ж2 при отсутствии негативного воздействия на участки, используемые для жилья, детских и образовательных учреждений;

-                     в зонах ЖЗ, Ж4, Ж5, CI, С2 могут быть, как правило, допущены при устройстве защитных зеленых полос шириной не менее10 ммежду основными строениями (указанного условного использования) и граничащими с ними участками, используемыми для летнего или постоянного жилья;

-                     в зонах могут быть допущены к применению на основе оценки их влияния на функциональную организацию в районе зонирования и при минимальном негативном воздействии на виды использования, определяющие профиль специализированной зоны;

19

-     в зонах П1, П2, ПЗ могут быть допущены с учетом оценки влияния этих видов на функционирование объектов основных видов использования в районе зонирования.

1. Гостиницы в зоне П1 могут быть разрешены только для кратковременного пребывания.
2. Размещение учреждений торговли в производственных зонах должно соответствовать требованиям, предъявляемым санитарными нормами и правилами по видам реализуемой продукции.
3. Градостроительные регламенты распространяются на земельные участки в

составе рекреационных зон (Р) только в случае, если указанные участки не входят в границы территорий общего пользования, на которые действие градостроительного регламента не распространяется и использование которых определяется уполномоченными органами исполнительной власти РФ и субъекта Федерации в индивидуальном порядке в соответствии с их целевым назначением и действующими нормативно-техническими документами.

1. Любые виды использования в зонах Р могут быть допущены, если их применение не сопровождается сокращением площади зеленых насаждений. При этом учитывается компенсационное озеленение в границах зоны или (по согласованию) в границах муниципального образования.

20                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           

Таблица 1. Основные (Р) и условно разрешенные (У) виды использования земельных участков и объектов капитального строительства.                          

21

22

23

24

25

26