Нормативно-правовой акт - Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг из бюджета Дубовского сельсове от 18.07.2017
Раздел нормативно-правовых актов - постановления главы Дубовского сельсовета

Российская Федерация

ГЛАВА ДУБОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

МИХАЙЛОВСКОГО РАЙОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18.07.2017                                                                                               №  33

с.Дубовое

Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг из бюджета Дубовского сельсовета

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации,  и в связи с приведением нормативных правовых актов Дубовского сельсовета в соответствие действующему законодательству

п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг из бюджета Дубовского сельсовета.

2. Признать утратившим силу постановления главы Дубовского сельсовета от 01.07.2013 №50 «Об утверждении Порядка  предоставления субсидий в новой редакции»

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Настоящее постановление вступает в силу  со дня его обнародования.

         Ю.П.Лемеш

                                                                                   УТВЕРЖДЕН

                                                                                   постановлением главы

                                                                                   Дубовского сельсовета

                                                                                   от 18.07.2017 № 33

ПОРЯДОК

предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из  бюджета Дубовского сельсовета

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (далее - Порядок) из бюджета Дубовского сельсовета (далее – бюджет сельсовета) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и устанавливает общий порядок предоставления за счет средств бюджет сельсовета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.

1.2. Порядок определяет в том числе:

- цели, условия и порядок предоставления субсидий;

- критерии отбора получателей субсидий, имеющих право на получение субсидий;

- требования к отчетности об использовании средств субсидии бюджета Дубовского сельсовета;

- требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.

1.3. Предоставление субсидий осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

1.4. Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг (далее - получатели субсидий) в целях возмещения недополученных доходов и возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ предоставляются из  бюджета сельсовета в случаях, предусмотренных решением о бюджету сельсовета, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в бюджете сельсовета на указанные цели на соответствующий финансовый год и плановый период, в соответствии с конкурсным отбором по процедуре, определенной пунктом 4 настоящего Порядка.

1.5. К категориям получателей субсидии относятся юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность на территории Дубовского сельсовета.

1.6. Главным распорядителем бюджетных средств, осуществляющим по предоставление субсидии из бюджета сельсовета в целях возмещения затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией)  товаров, выполнением работ, оказанием услуг на территории Дубовского сельсовета, является администрация Дубовского сельсовета.

1.7. Перечисление субсидии осуществляется с лицевого счета Администрации Дубовского сельсовета, открытого в финансово-экономическом управлении Администрации Михайловского  района, на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации.

2. Цели, условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Целью предоставления субсидий является возмещение юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям затрат или недополученных доходов, связанных с оказанием услуг (выполнением работ) при решении вопросов местного значения Дубовского сельсовета.

2.2. Предоставление субсидии осуществляется при соблюдении следующих условий:

2.2.1 - предоставление полного пакета документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, с соблюдением сроков предоставления документов;

2.2.2 - наличие согласия получателя субсидии на осуществление главным распорядителем бюджетным средств и органами муниципального финансового контроля Дубовского сельсовета обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями;

2.2.3 – соблюдение требований, которым должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения (либо принятие решения о предоставлении субсидии, если правовым актом, регулирующим предоставление субсидии в порядке возмещения затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не предусмотрено заключение соглашения), или на иную дату, определенную правовым актом, получатели субсидий:

а) должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б)    должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет сельсовета субсидий, бюджетных инвестиций, представленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Дубовского сельсовета;

в) получатели субсидии – юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидии – индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

г) получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) не должны получать средства из бюджета сельсовета в соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка;

е) должны быть зарегистрированы в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

2.3. В целях проверки соответствия заявителя требованиям, указанным в пункте 2.2 настоящего Порядка, администрация Дубовского сельсовета запрашивает информацию в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Лица, подающие документы на участие, вправе по собственной инициативе представить документы (справки), подтверждающие их соответствие требованиям, указанным в п.2.2 настоящего Порядка.

2.4. Для участия в отборе получателей субсидии заявитель предоставляет заявление на получение субсидии по форме, утвержденной приложением 1 к настоящему Порядку, с приложением следующих документов:

- бухгалтерские и платежные документы, подтверждающие фактически произведенные расходы (недополученные доходы) – подлинники или копии, заверенные в установленном порядке;

- смету на выполнение работ, оказание услуг;

- справку-расчет на предоставление субсидии согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

- письменное согласие на осуществление администрацией Дубовского сельсовета, а  также органом муниципального финансового контроля обязательных проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидий (письменное согласие подписывается лицом, претендующим на получение субсидии и скрепляется печатью (при наличии печати)).

2.5. Заявление и приложенные к нему документы, перечень которых установлен в п.2.4. настоящего Порядка, предоставляются в администрацию Дубовского сельсовета на бумажном носителе.

2.6. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью, в пределах бюджетных ассигнований и установленных лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год.

2.7. Отражение операций о получении субсидий осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий

3.1. Критериями отбора получателей субсидий, имеющих право на получение субсидий из бюджета сельсовета, являются:

1) осуществление получателем субсидии деятельности на территории Дубовского сельсовета;

2) соответствие сферы деятельности получателя субсидии видам деятельности, определенным решением о бюджете на очередной финансовый год;

3) актуальность и социальная значимость производства товаров, выполнения работ, оказания услуг.

4. Конкурсный отбор

4.1. Организатором проведения конкурсного отбора юридических лиц (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидии, является администрация Дубовского сельсовета (далее – Администрация).

4.2. Извещение о проведении конкурсного отбора размещается на официальном сайте администрации Дубовского сельсовета в сети "Интернет" не позднее 5 рабочих дней до начала приема заявлений  с указанием предельного срока подачи претендентами на получение субсидии конкурсных заявок и адреса подачи конкурсных заявок. Прием конкурсных заявок начинается на следующий день после даты размещения извещения.

4.3. Администрацией определяются и публикуются на сайте:

а) извещение о проведении отбора получателей субсидии, содержащее следующие сведения:

- целевое назначение субсидии;

- наименование и адрес администрации;

- место приема заявлений;

- дату и время начала приема заявлений;

- дату и время окончания приема заявлений;

- категории и критерии отбора получателей субсидии и условия предоставления субсидии;

- место, дата и время рассмотрения заявлений и подведения итогов отбора;

- форма заявления на участие в отборе получателей субсидии;

- перечень документов, указанных в пункте  2.4. настоящего Порядка.

4.4. Прием документов Администрацией осуществляется в течение 10 рабочих дней от даты начала приема заявлений.

4.5. Заявление, представленное на отбор получателей субсидии позже даты окончания приема заявлений, указанных в извещении о проведении отбора, не принимается.

4.6.   В целях определения получателей субсидии распоряжением главы Дубовского сельсовета создается конкурсная комиссия (далее- комиссия). Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня приема заявлений рассматривает заявления и приложенные к нему документы на соответствие установленным требованиям согласно настоящему Порядку.

Заседание комиссии считается правомочным для принятия решений, если на нем присутствуют не менее половины ее членов. Возглавляет комиссию председатель. В его отсутствие обязанности председателя комиссии исполняет заместитель председателя комиссии. Решение комиссии об определении получателей субсидии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии и оформляется протоколом, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании.

Копия протокола заседания комиссии в срок не позднее 3 рабочих дней со дня его подписания размещается на официальном сайте администрации Дубовского сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4.7. Прошедшим отбор и получателем субсидии признается заявитель, соответствующий категориям, критерию отбора и условиям предоставления субсидии, указанным в пунктах 1.5., 2.2., 2.4.,2.5, разделе 3.

4.8. Основанием для отказа в выделении субсидий является:

- предоставление документов позднее срока, установленного комиссией для участия в отборе;

- несоответствие заявителя категориям, критерию отбора и условиям предоставления субсидии, указанным в пунктах 1.5., 2.2, разделе 3;

- непредставление (предоставление не в полном объеме) пакета документов, предусмотренного пунктом 2.4.

4.9. В случае, если для прохождения конкурсного отбора подал заявку один претендент, при условии соответствия представленного на конкурс пакета документов условиям и критериям он признается победителем конкурсного отбора.

4.10. На основании протокола комиссии в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола издается распоряжение главы Дубовского сельсовета об утверждении получателей субсидии. Перечень получателей субсидии размещается на официальном сайте администрации Дубовского сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в день его утверждения.

4.11. Объем бюджетных ассигнований, предусмотренный из бюджета сельсовета на предоставление субсидии, распределяется между получателями субсидии по формуле:

Сi = (Ф*Xi)∑Xi, где

Сi – размер субсидии, тыс.руб.;

Ф – объем предусмотренного финансирования из бюджета Дубовского сельсовета, тыс.руб.;

Xi – сумма затрат (недополученных доходов) конкретного получателя субсидии;

∑Xi – суммарный объем потребности в финансовых средствах заявленных получателями субсидии;

i – получатель субсидии.

Размер субсидии не должен превышать 95% от общего объема затрат (недополученных доходов), понесенных получателем субсидии.

4.12. Администрация Дубовского сельсовета в течение 3 рабочих дней с момента утверждения перечня получателей субсидии заключает с получателем субсидии Соглашение о предоставлении субсидии (далее – Соглашение).

4.13. Соглашение, заключаемое между администрацией Дубовского сельсовета и получателем субсидии, должно содержать следующие условия:

целевое назначение, размер субсидии;

условия предоставления и расходования субсидии;

сроки перечисления субсидии;

значения показателей результативности предоставления субсидии (индикаторы);

согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, а также уполномоченными органами муниципального финансового контроля обязательных проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии;

порядок возврата субсидии в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

перечень документов, подтверждающих фактически произведенные затраты (недополученные доходы).

4.14. Администрация Дубовского сельсовета, как главный распорядитель бюджетных средств вправе установить в Соглашении показатели результативности предоставления субсидии.

4.15. Администрация Дубовского сельсовета не позднее десятого рабочего дня после принятия решения о предоставлении субсидии перечисляет субсидию со своего лицевого счета на расчетный счет получателя субсидии, открытый им в кредитной организации.

5. Требования к отчетности об использовании средств субсидии бюджета сельсовета

5.1. Получатели субсидии несут ответственность за целевое использование средств субсидии и представляют  главному распорядителю бюджетных средств отчетность об использовании средств субсидии бюджета сельсовета по форме согласно приложению 3.

6. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.

6.1. Главный распорядитель бюджетных средств (администрация Дубовского сельсовета) и орган финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателям субсидии в порядке, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6.2. Главный распорядитель бюджетных средств вправе в случае нецелевого использования субсидий, ненадлежащего выполнения работ, оказания услуг, нарушения условий Соглашения уменьшить размер или прекратить предоставление субсидий, а также принять решение об их возврате в бюджет Дубовского сельсовета.

6.3. Субсидия подлежит возврату в полном объеме в бюджет Дубовского  сельсовета в случаях:

- нарушение условий, установленных при предоставлении субсидий;

- выявления факта предоставления документов, содержащих недостоверную информацию;

- нецелевого использования субсидии.

6.4. В случае, если после предоставления субсидии выявлено нарушение получателем субсидии условий предоставления субсидии (в том числе предоставления документов, содержащих недостоверные сведения), а также в случае выявления в текущем финансовом году остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных Соглашением, субсидия подлежит возврату в бюджет сельсовета в течение 10 рабочих дней со дня получения получателем субсидии требования администрации Дубовского сельсовета.

Требование о возврате субсидии в бюджет сельсовета в письменной форме направляется получателю субсидии в течение 5 рабочих дней со дня выявления нарушения. Получатель субсидии вправе обжаловать требование администрации Дубовского сельсовета

Возврат перечисленных денежных средств в бюджет сельсовета осуществляется получателем субсидии в добровольном порядке или по решению суда на расчетный счет, указанный в требовании.

6.5. Невозвращенные средства субсидии подлежат взысканию администрацией Дубовского сельсовета в соответствии с законодательством и условиями заключенных Соглашений.

6.6. При отказе от добровольного возврата указанные средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.7. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами в установленном порядке.

                                                                  Приложение  1

                                                                  к Порядку предоставления субсидий

                                                                  юридическим лицам (за исключением

                                                                  субсидий  государственным

                                                                  (муниципальным)  учреждениям),

                                                                   индивидуальным предпринимателям,

                                                                   физическим лицам – производителям

                                                                  товаров, работ, услуг  из бюджета

                                                                  Дубовского сельсовета                                                       

                      Заявление на получение субсидии

           ____________________________________________________

                     (Наименование юридического лица)

                               ОГРН _______________________________________

                               ИНН ________________________________________

                               КПП ________________________________________

                               Р/счет получателя субсидии _________________

                               Наименование банка _________________________

                               К/счет банка _______________________________

                               БИК ________________________________________

                               расположенного по адресу: __________________

                               (Индекс, место нахождения юридического лица)

                                                Телефон ___________________

                                                Факс ______________________

                                                Web-сайт: _________________

                                                E-mail: ___________________

(наименование организации – заявителя)

просит предоставить субсидию на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг на территории Дубовского сельсовета за ____________ (период).     

  Приложение:

    1. ____________________________________________

    2. ____________________________________________

Должность руководителя ________________   ________________________

                              (Подпись)                 (Ф.И.О.)

   "____" ___________ 20__ года                                       М.П.

                                                                                                                                       Приложение  2

                                                                                                                                       к Порядку предоставления субсидий

                                                                                                                                       юридическим лицам (за исключением

                                                                                                                                       субсидий  государственным

                                                                                                                                       (муниципальным)  учреждениям),

                                                                                                                                       индивидуальным предпринимателям,

                                                                                                                                       физическим лицам – производителям

    товаров, работ, услуг  из                                                                                                                             бюджета Дубовского сельсовета

СПРАВКА –РАСЧЕТ

размера субсидии на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг на территории Дубовского сельсовета  за __________ 20 ___ года

Отчетный период________________________________________________________________________________________

Полное наименование организации_________________________________________________________________________

Юридический адрес организации___________________________________________________________________________

ИНН____________________ КПП____________________ ОГРН_________________________________________________

Код вида деятельности по ОКВЭД__________________________________________________________________________

Расчетный счет__________________________________________________________________________________________

Наименование банка______________________________________________________________________________________

БИК________________________ кор.счет____________________________________________________________________

Руководитель организации ________________   ________________________

                              (Подпись)                 (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер ________________   ________________________

                              (Подпись)                 (Ф.И.О.)

   "____" ___________ 20__ года                                       М.П.