Нормативно-правовой акт - Об утверждении Порядка организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории Дубовского сельсовета от 02.06.2015
Раздел нормативно-правовых актов - постановления главы Дубовского сельсовета

Российская Федерация

ГЛАВА  ДУБОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
МИХАЙЛОВСКОГО РАЙОНА                                                   АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02.06.2015                                                                                                                     № 21

с.Дубовое

Об утверждении Порядка организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории Дубовского сельсовета

     Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 10 января 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Санитарными правилами и нормами № 42-128-4690-88, с целью организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов и мусора, а также обеспечения экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Дубовского сельсовета,                                          п о с т а н о в л я е ю:

1. Утвердить Порядок организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории Дубовского сельсовета.

2. Настоящее постановление обнародовать на информационных стендах и опубликовать на официальном сайте администрации Дубовского сельсовета.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

4. Контроль  за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

                                                                                                      Ю.Д. Логвинов

Приложение

        к Постановлению главы

Дубовского сельсовета

 от 02.06. 2015 г. № 21

Порядок организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории Дубовского сельсовета

1. Общие положения

1.1. Порядок деятельности организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории Дубовского сельсовета определяет систему сбора и вывоза бытовых отходов на территории сельского поселения и разработан в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье жителей поселения и окружающую природную среду, обеспечения надлежащего контроля за образованием, сбором, вывозом отходов производства и потребления, исключения практики несанкционированного размещения отходов,

1.2. Порядок является обязательным для исполнения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм собственности.

2. Система обращения с отходами

2.1. Система обращения с отходами включает в себя отношения по управлению в области обращения с отходами на территории Дубовского сельсовета, обеспечение контроля в области обращения с отходами.

2.2. Функционирование системы обращения с отходами на территории  Дубовского сельсовета осуществляется с учетом следующих требований:

2.2.1. Обеспечение конституционных прав жителей поселения на благоприятную среду обитания и охрану здоровья человека.

2.2.2. Исполнение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в процессе деятельности которых образуются отходы (далее природопользователи), требований законодательства в области обращения с отходами.

2.2.3. Внедрение новых технологий, направленных на сокращение общего объема отходов, вывозимых на полигон, путем введения раздельного сбора отходов по их видам (пищевые отходы, текстиль, бумага и др.).

3. Управление в области обращения с отходами

3.1. Отношения по управлению в области обращения с отходами представляет собой взаимодействие субъектов, участвующих в санитарной очистке поселения, по обеспечению выполнения требований действующего законодательства и правовых актов  Дубовского сельсовета.

3.2. Функционирование системы обращения с отходами, определение объемов накопления отходов на территории  Дубовского сельсовета  основывается на нормировании. Нормы накопления бытовых отходов утверждаются решением Дубовского сельского Совета народных депутатов.

3.4. Учету в соответствии с настоящим Порядком подлежат все объекты на территории  Дубовского сельсовета: организации, предприятия, индивидуальные жилые дома и другие объекты.

4. Организация обращения с отходами на территории  ДУБОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

4.1. Организация обращения с отходами на территории  Дубовского сельсовета  представляет собой комплекс мероприятий по рациональному сбору и вывозу отходов.

4.2. Сбор отходов.

4.2.1. Организация сбора отходов, деятельность природопользователей и граждан по удалению отходов из мест их образования и накоплению в местах, предназначенных для сбора отходов.

4.2.2. Места, предназначенные для сбора отходов:

сбор отходов производится:

- в урны;

- в контейнеры для твердых бытовых отходов;

- в контейнеры для пищевых отходов;

- в оборудованные выгребы для жидких отходов вне канализованных зданиях;

4.2.3. Требования к контейнерам для сбора бытовых отходов.

4.2.3.1. Сбор бытовых отходов должен осуществляться в контейнеры предусматривающие их разделение на виды:

- макулатура, картон, бумага;

- полимерные материалы;

-текстиль, ветошь, тряпье;

-пищевые отходы;

- строительный мусор;

- стекло.

4.2.3.1. Сбор бытовых отходов производится в контейнеры, исключающие попадание атмосферных осадков и раздувания отходов;

4.2.3.2. На контейнеры наносится информация способом, обеспечивающим его механическую стойкость, о:

- виде отходов;

- инвентарном номере контейнера;

На контейнерной площадке размещается информация:

- наименований номере контейнерной площадки;

- владельце контейнерной площадки;

- графике вывоза отходов;

- наименование организаций, осуществляющих вывоз отходов;

- телефонах организаций, осуществляющих контроль за вывозом отходов и содержанием контейнерной площадки.

4.2.3.3. При размещении контейнеров (контейнерных площадок) для сбора твердых бытовых отходов должны соблюдаться требования санитарных норм и правил. Место размещения контейнеров должно обеспечивать свободный подъезд и маневрирование мусоровоза, а также иметь водонепроницаемое (твердое) покрытие.

Место расположения контейнеров должно исключать возможность их самопроизвольного скатывания.

4.2.3.4. Контейнерные площадки для сбора отходов в жилищном фонде размещаются организациями, управляющими жилищным фондом.

Контейнерные площадки для сбора твердых бытовых отходов, образующихся в результате хозяйственной деятельности природопользователей, размещаются указанными субъектами. Контейнерная площадка может размещаться для природопользователей также специализированными организациями по вывозу отходов.

Владелец контейнерной площадки ответственен за организацию уборки контейнерной площадки. Владелец контейнеров отвечает за их санитарное и техническое состояние.

Уборка контейнерной площадки осуществляется в течение всего дня, в том числе при каждом вывозе сразу после погрузки отходов в мусоровоз.

Природопользователи размещают контейнеры для сбора твердых бытовых отходов, если накопление отходов превышает 0,35 м3 в сутки.

Накопление отходов рассчитывается в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами накопления бытовых отходов.

В случае если накопление отходов менее 0,35 м3 в сутки допускается использование на договорной основе контейнеров иных природопользователей или специализированных организаций по вывозу отходов.

При размещении кафе летнего типа обязательно предусматривается контейнер емкостью до 1,2 м3 для сбора твердых бытовых отходов, вне зависимости от объема накопления бытовых отходов. При размещении других типов объектов нестационарной торговой сети (уличной торговли) предусматривается контейнер (урна) емкостью до 0,2 м3.

4.2.4. Порядок размещения контейнерных площадок:

4.2.4.1. Места размещения контейнерных площадок и иных мест временного хранения отходов, специальных площадок для крупногабаритных отходов, выгребов определяются Администрацией  Дубовского сельсовета, которые обеспечивают рациональное размещение мест хранения отходов.

4.2.4.2. Для размещения контейнеров для сбора отходов природопользователи обращаются в Администрацию  Дубовского сельсовета  с заявкой, в которой указывается предполагаемое местонахождение контейнерной площадки, количество контейнеров для сбора отходов.

В случае если предполагается использование мест хранения отходов сторонних лиц, дополнительно прикладываются документы по образуемым отходам указанных лиц.

4.2.4.3. При увеличении количества природопользователей, объемов образования отходов может увеличиваться периодичность вывоза отходов и (или) количество контейнеров на существующих контейнерных площадках, но не более допустимого в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами. Администрация  Дубовского сельсовета своевременно организует расширение контейнерных площадок силами специализированной организации по вывозу отходов или организации, управляющей жилищным фондом.

4.2.5. Требования к конструкции и к размещению других мест сбора отходов.

4.2.5.1. Урны

Для предотвращения засорения улиц, площадей, скверов и других общественных мест отходами устанавливаются урны емкостью не менее 30 литров.

Установка урн осуществляется природопользователями на территориях, за уборку которых они ответственны.

На всех площадях и улицах, парках и скверах, зеленых зонах,  остановках, у подъездов жилых домов и других местах должны быть выставлены урны. У входов в административные и общественные здания, помещения, объекты торговли и сферы услуг, на остановках автомобильного транспорта размещается не менее 1 урны.

Места размещения урн на территории села определяются Администрацией  Дубовского сельсовета в зависимости от интенсивности использования территорий.

4.2.5.2. Специальные площадки для крупногабаритных отходов

Площадки для сбора и временного хранения крупногабаритных отходов должны иметь твердое покрытие, ограждение, препятствующее развалу отходов, свободный подъезд к площадке для погрузки. Рекомендуется совместное расположение площадок для крупногабаритных отходов и контейнерных площадок для сбора твердых бытовых отходов.

4.2.5.3. Контейнеры для пищевых отходов.

Контейнеры для сбора пищевых отходов должны иметь крышку, иметь окраску, защищающую материал, из которого изготовлен контейнер от агрессивного воздействия, как самих отходов, так и от химических растворов при проведении регламентных работ по дезинфекции контейнеров. Расчет потребности в контейнерах для пищевых отходов должен предусматривать их наполнение не более 2/3 объема контейнера в период наибольшего образования пищевых отходов. На контейнере должна быть сделана маркировка "Пищевые отходы".

4.2.5.4. Выгребы для жидких отходов в не канализованном жилищном фонде.

Для сбора жидких отходов в не канализованных домовладениях устраиваются дворовые помойницы.

Дворовые помойницы должны иметь водонепроницаемый выгреб и надземную часть с крышкой и решеткой для отделения твердых фракций.

При наличии дворовых уборных выгреб может быть общим.

4.2.6. Особенности сбора отходов на отдельных территориях:

4.2.6.1. Рынки:

Организация сбора отходов на территории рынков должна обеспечивать раздельный сбор отходов.

Сбор отходов осуществляется в отдельные контейнеры для утильных фракций (макулатура и др.) и не сортируемых отходов.

4.2.6.2. Садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан, гаражно-строительные кооперативы:

Сбор отходов в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, в гаражно-строительных кооперативах осуществляется на оборудованные контейнерные площадки.

Отработанные горюче-смазочные материалы, автошины, аккумуляторы, иные опасные отходы, а также металлолом, собираются на территории гаражно-строительных кооперативов в специально отведенных и оборудованных местах для обязательной последующей утилизации в соответствии с действующим законодательством.

4.2.6.3. Объекты строительства

Сбор строительных отходов при осуществлении строительства, реконструкции, ремонта, восстановлении, сноса объектов недвижимости производится в соответствии с проектной документацией. Из образующихся отходов выделяются утильные фракции.

При производстве работ на объектах ремонта и реконструкции без отведения строительной площадки или при отсутствии специально обустроенных мест складирования отходы допускается хранить в специальных емкостях или мешках на улице около объекта ремонта и реконструкции. Хранение отходов до их вывоза допускается не более 3-х суток.

4.2.6.4. Промышленные предприятия при осуществлении деятельности в области обращения с отходами  осуществляют сбор и временное хранение отходов производства силами этих предприятий на специально оборудованных для этих целей местах в пределах отведенных территорий.

Работа с промышленными отходами ведется в соответствии с федеральным законом № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления

4.2.6.5. Частный сектор.

Сбор твердых бытовых отходов в районах индивидуальной жилой застройки осуществляется на специальные площадки в контейнеры. Места сбора отходов определяются Администрацией  Дубовского сельсовета по согласованию с ТО УФС Роспотребнадзора.

4.3. Вывоз отходов.

4.3.1. Организация вывоза отходов.

Организация вывоза отходов – определяется взаимодействием с хозяйствующими субъектами, осуществляющими вывоз отходов, переработку (обработку) отходов, обеспечивающую отбор утильных фракций и прессование неперерабатываемого остатка, а также отбор вторичных материальных ресурсов.

Все природопользователи должны обеспечить вывоз отходов, заключая договоры на вывоз и утилизацию отходов с хозяйствующими субъектами, осуществляющими вывоз отходов, переработку (обработку) отходов, обеспечивающими отбор утильных фракций и прессование неперерабатываемого остатка, а также отбор вторичных материальных ресурсов.

Организации, управляющие жилищным фондом, выступая заказчиком услуги на вывоз и утилизацию отходов, образующихся в результате жизнедеятельности населения, заключают договоры на вывоз отходов в соответствии с действующим порядком. Владельцы (собственники, пользователи, арендаторы) нежилых помещений, находящихся в составе жилых домов, заключают прямые договоры на вывоз и утилизацию отходов со специализированной организацией по вывозу отходов и организацией по извлечению вторичных материальных ресурсов из твердых бытовых отходов, их сортировке и брикетированию.

4.3.2. Периодичность вывоза отходов. Вывоз отходов осуществляется:

- твердых бытовых отходов - не реже 1 раза в трое суток (при температуре - 5С° и ниже) и ежедневно в теплое время (при температуре выше 5С°);

- твердых бытовых отходов из жилищного фонда - 2 раза в сутки;

- жидких бытовых отходов из выгребов - по мере накопления (не допускается наполнение выгреба выше поверхности земли), но не реже 1 раза в полгода.

Периодичность вывоза твердых бытовых отходов из частного сектора может быть изменена по согласованию с ТО УФС Роспотребнадзора.

4.3.3. Особенности вывоза отходов с отдельных территорий:

4.3.3.1. Рынки, торговые комплексы:

Вывоз отходов, образующихся в результате деятельности природопользователей на рынках и в торговых комплексах, осуществляется по договорам, заключаемым владельцем рынка (торгового комплекса) с хозяйствующими субъектами, осуществляющими вывоз отходов, переработку (обработку) отходов, обеспечивающими отбор утильных фракций и прессование неперерабатываемого остатка, а также сбор вторичных материальных ресурсов.

4.3.3.2. Частный сектор:

Для организации вывоза отходов с территорий частного сектора Администрация  Дубовского сельсовета информирует собственников индивидуальных домовладений о хозяйствующих субъектах, которые оказывают услуги по вывозу отходов с соответствующей территории.

Собственники (владельцы) индивидуальных жилых домовладений обязаны заключать  договоры на вывоз отходов со специализированными хозяйствующими субъектами.

Хозяйствующий субъект, оказывающий услуги по вывозу отходов, осуществляет расчет и взимание платы за вывоз твердых отходов по утвержденным тарифам.

5. Организация контроля в области обращения с отходами

5.1. Организация контроля в области обращения с отходами представляет собой систему отношений между Администрацией   Дубовского сельсовета, специализированными организациями и природопользователями в части обеспечения соблюдения правовых актов органов местного самоуправления  Дубовского сельсовета, принятия мер организационного и административного характера.

5.2. Контроль за санитарным состоянием территории поселения осуществляется  Администрацией  Дубовского сельсовета, организациями по управлению жилищным фондом, природопользователями, жителями поселения.

Объектами контроля являются санитарное состояние дворовых территорий, площадей, улиц, объектов нестационарной торговой сети (уличной торговли), рынков, территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, в гаражно-строительных кооперативах, территорий индивидуальной жилой застройки и иных  территорий поселения.

5.3. В сфере контроля:

5.3.1. Администрация  Дубовского сельсовета:

- осуществляет проверку выполнения природопользователями требований правовых актов органов местного самоуправления в области обращения с отходами на территории  Дубовского сельсовета, в том числе наличия заключенных договоров;

- организует применение мер организационного, разъяснительного воздействия;

- рассматривает необходимость реконструкции существующих, устройства новых контейнерных площадок, увеличения количества контейнеров при выдаче технических условий на строительство новых и реконструкцию, в том числе изменение функционального назначения, техническое перевооружение существующих объектов, благоустройство территории;

- обращается в суд с исками об ограничении, приостановлении, прекращении деятельности природопользователей, нарушающих требования законодательства в области обращения с отходами.

5.3.2. Жители поселения имеют право контролировать выполнение специализированными организациями по вывозу отходов, подрядными организациями по обслуживанию жилищного фонда услуг по вывозу отходов и уборке территории и в случае нарушений обращаться в организацию, управляющую жилищным фондом, для оформления акта об отсутствии или снижении качества предоставляемых услуг и снижении оплаты.

5.4. Все граждане и организации, которым стало известно о нарушении требований правовых актов органов местного самоуправления в области обращения с отходами, сообщают об указанном нарушении в Администрацию  Дубовского сельсовета, для принятия соответствующих мер.