Российская Федерация

ГЛАВА  ДУБОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

МИХАЙЛОВСКОГО РАЙОНА

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11.03.2015                                                                                                              № 6

с.Дубовое

Об утверждении целевой программы

«Энергосбережение и повышение

энергетической эффективности на

территории Дубовского сельсовета

Михайловского района Амурской

области на 2015-2018 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

п о с т а н о в л я ю:

         1.Утвердить целевую программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Дубовского сельсовета Михайловского района Амурской области на 2015-2018 г»

         2.Контроль за исполнением настоящего постановления возлагаю на себя.

                                                                                                                Ю.Д. Логвинов

УТВЕРЖДЕНА
постановлением

 главы Дубовского сельсовета

                                                                                                                    от 11.03.2015   № 6

ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
 ««Энергосбережение и повышение энергетической

эффективности на территории Дубовского сельсовета Михайловского района Амурской области
нА 2015-2018 ГОДЫ

ПАСПОРТ  ПРОГРАММЫ

1. Содержание проблемы

Необходимость кардинально повысить эффективность потребления энергии как фактора, определяющего конкурентоспособность страны и ее регионов, была озвучена в Федеральном законе от 23.11.2009 №261-ФЗ.

При существующем уровне энергоемкости предстоящие изменения стоимости топливно-энергетических и коммунальных ресурсов приведут к следующим негативным последствиям:

- росту затрат на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов;

- снижению эффективности бюджетных расходов, вызванному ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах на муниципальное управление;

- опережающему росту затрат на оплату коммунальных ресурсов в расходах на содержание муниципальных бюджетных организаций здравоохранения, образования, культуры и т.п., и вызванному этим снижению эффективности оказания услуг.

Для решения проблемы необходимо осуществление комплекса мер по интенсификации энергосбережения, которые заключаются в разработке, принятии и реализации срочных согласованных действий по повышению энергетической эффективности.

Основным инструментом управления энергосбережением
в соответствии с Законом является программно-целевой метод, предусматривающий разработку, принятие и исполнение программ энергосбережения.      

Прогноз развития сложившейся проблемной ситуации без использования программно-целевого метода (вариант 1) и при его применении (вариант 2) выглядит следующим образом( Таблица 1):

Таблица 1 - Прогноз развития сложившейся проблемной ситуации без  использования программно-целевого метода и при его применении

При сохранении существующих тенденций без применения программно-целевого метода объем расходов на оплату коммунальных ресурсов возрастет  к 2019 году в 1,57 раза по сравнению с показателями за 2014 год.

В результате реализации Программы темпы роста доли затрат на приобретение энергии значительно замедлятся и составят к 2019 году 137 процента к уровню 2014 года.

Основные риски, связанные с реализацией Программы, определяются следующими факторами:

- ограниченностью источников финансирования программных мероприятий и неразвитостью механизмов привлечения средств на финансирование энергосберегающих мероприятий;

- неопределенностью конъюнктуры и неразвитостью институтов рынка энергосбережения;

- незавершенностью реформирования энергетики и предстоящими изменениями в управлении отраслью на федеральном уровне;

- регулированием рынков энергоносителей;

2. Цели и задачи Программы

2.1. Цели Программы

Основной целью Программ  является  повышение энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических на территории Дубовского сельсовета за счет снижения к  началу 2019 года удельных показателей энергоемкости и энергопотребления предприятий и организаций
на 9 %, создание условий для перевода экономики и бюджетной сферы муниципального образования на энергосберегающий путь развития.

2.2. Задачи Программы

         Для достижения поставленных целей в ходе реализации Программы необходимо решить следующие задачи:

2.2.1. Проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением, в том числе создание системы показателей, характеризующих энергетическую эффективность при потреблении ресурсов, их мониторинга, а также сбора и анализа информации об энергоемкости.

2.2.2. Расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов.

            Для решения данной задачи необходимо при согласовании проектов строительства, реконструкции, капитального ремонта, а также при приемке объектов капитального строительства ввести в практику применение требований по ресурсоэнергосбережению, соответствующих или превышающих требования федеральных нормативных актов, и обеспечить их соблюдение.

2.2.3. Обеспечение учета всего объема потребляемых ресурсов.

Для этого необходимо оснастить приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии и воды все муниципальные учреждения  и перейти на расчеты с поставщиками коммунальных ресурсов только по показаниям приборов учета.

2.2.4. Нормирование и установление обоснованных лимитов потребления энергетических ресурсов.

3. Сроки реализации Программы

Программа рассчитана на 2015-2018 годы.

4. Оценка социально-экономической

эффективности реализации Программы

В ходе реализации Программы планируется достичь следующих результатов:

- Снижение объемов потребления электрической энергии, на 9 %;

- Снижение объемов потребления воды на 9 %;

- Снижение объемов потребления тепловой энергии на 9 %;

         Реализация программных мероприятий даст дополнительные эффекты в виде формирования действующего механизма управления потреблением топливно-энергетических ресурсов и сокращение бюджетных затрат на оплату коммунальных ресурсов;

5. Механизм реализации и порядок

контроля за ходом реализации Программы

Исполнитель Программы организует размещение информации об объемах потребления топливно-энергетических ресурсов, ходе реализации и результатах программных мероприятий на официальном сайте в сети Интернет.

Обязанности по выполнению энергосберегающих мероприятий, учету, контролю за их реализацией и результатами должны быть установлены в должностных регламентах (инструкциях, трудовых контрактах) в течение трех месяцев с момента начала реализации Программы. Ответственность за невыполнение указанных функций устанавливается приказом руководителя или решением вышестоящего органа управления.

Отбор исполнителей для выполнения работ по реализации программных мероприятий производится муниципальными заказчиками Программы в установленном для размещения муниципальных заказов порядке.

Муниципальный заказчик Программы ежеквартально, до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, рассматривают ход реализации программных мероприятий.

Периодичность рассмотрения вопросов о выполнении программных мероприятий в муниципальных учреждениях – один раз в квартал.

Функции по управлению энергосберегающими мероприятиями в отрасли должны быть установлены локальным правовым актом в течение трех месяцев с момента начала реализации Программы.

Ежегодные доклады ежегодные доклады о ходе реализации программных мероприятий и эффективности использования финансовых средств  должны содержать:

- данные о целевом использовании и объемах средств, привлеченных из бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;

- сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы (подпрограммы) утвержденным показателям;

- информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

- сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенных мероприятий, в том числе по реконструкции и строительству объектов, включенных в Программу;

- оценку эффективности результатов реализации Программы;

Основные положения докладов размещаются в сети Интернет.

С учетом положений Программы координатор Программы:

- обеспечивает реализацию программных мероприятий и координирует деятельность муниципальных заказчиков, участвующих в Программе;

- производит в установленном порядке отбор исполнителей программных мероприятий;

- осуществляет мониторинг хода реализации Программы, в том числе сбор и анализ статистической и иной информации об эффективности использования энергетических ресурсов, организации независимой оценки показателей результативности и эффективности программных мероприятий, их соответствии целевым индикаторам и показателям;

- согласовывает отраслевые бюджетные заявки и составляет сводную заявку на финансирование программных мероприятий;

- контролирует  выполнение в установленные сроки программных мероприятий, эффективность и целевое использование выделенных на реализацию Программы бюджетных средств;

- планирует  программные мероприятия на очередной финансовый год, готовит предложения по корректировке Программы и в установленном порядке представляет их на утверждение в Администрации Михайловского района;

- готовит и (или) согласовывает проекты нормативных правовых актов по вопросам энергосбережения;

- публикует в средствах массовой информации не реже двух раз в год с одновременным размещением в сети Интернет основных сведений о результатах реализации Программы, состоянии целевых показателей и индикаторов, объеме финансовых ресурсов, затраченных на выполнение Программы, а также о результатах мониторинга реализации программных мероприятий;

Контроль за целевым расходованием бюджетных средств на реализацию программных мероприятий в установленном порядке осуществляют контролирующие органы.

Объем и структура бюджетного финансирования Программы согласовываются с муниципальным заказчиком Программы и подлежат ежегодному уточнению в соответствии с возможностями бюджета и с учетом фактического выполнения программных мероприятий.

6. Перечень мероприятий

 «Повышение энергоэффективности в объектах социально – культурного и жилищного комплекса»

Целью данной программы является повышение энергоэффективности в объектах социально – культурного и жилищного комплекса муниципального образования Дубовской сельсовет (здание администрации, дом культуры, библиотека)за счет экономии ресурсов за период реализации.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие основные задачи:

            - сокращение расходов на топливообеспечение;

            - снижение расходов электрической энергии ;

           - повышение эффективности проведения ремонтных работ;