Нормативно-правовой акт - Об утверждении муниципальной целевой программы «Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Дубовского сельсовета от 01.09.2015
Раздел нормативно-правовых актов - постановления главы Дубовского сельсовета

Российская Федерация                                                                             АДМИНИСТРАЦИЯ ДУБОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА                               МИХАЙЛОВСКОГО РАЙОНА                                                         АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01.09.2015                                                                                                                      № 34                                                           с.Дубовое

Об утверждении муниципальной целевой программы «Обеспечение                                                                              безопасности дорожного движения   на территории Дубовского сельсовета                                                                                 Михайловского района Амурской области на 2016-2018 год».

    В соответствии со статьями 14, 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, статьями 6, 10 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Указа президента РФ от 22 сентября 2006 г. № 1024 «О первоочередных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения», статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом муниципального образования «Дубовской сельсовет»                                                                                                                                   п о с т а н о в л я ю: 

1.  Утвердить муниципальную целевую Программу «Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Дубовского  сельсовета Михайловского района Амурской области на 2016 – 2018 годы»          (Приложение 1).                                                                                                         2.  Муниципальную   целевую Программу «Обеспечение безопасности дорожного движения на территории сельсовета Михайловского района Амурской области на 2016 – 2018 годы» обнародовать путем размещения в сети интернет на официальном сайте и информационных стендах администрации Дубовского сельсовета.                                                                    3.   Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о.главы Дубовского сельсовета                                                 Л.И.Мазур

Утверждена                                                                                                 Постановлением и.о. главы Дубовского сельсовета                       Михайловского района Амурской области                                                        от 01.09. 2015г  № 34

Муниципальная целевая Программа по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Дубовского сельсовета Михайловского района Амурской области на          2016-2018 г.

П А С П О Р Т   П Р О Г Р А М М Ы

• - подлежит ежегодной корректировке, в том числе при утверждении бюджета поселения.

С О Д Е Р Ж А Н И Е 

1. Характеристика проблемы.

2. Основные цели и задачи Программы.

3. Основные принципы Программы.

4. Основные направления обеспечения безопасности дорожного движения.

5.  Ожидаемые конечные результаты реализации Программы.

6. Ресурсное обеспечение программы.

7. Механизм реализации Программы.

8. Контроль за ходом реализации Программы.

9. Приложение к Программе №1 «План мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Дубовского сельсовета Михайловского района Амурской области на 2016-2018 г.»

1. Характеристика проблемы

       Проблема аварийности, связанная с автомобильным транспортом (далее - аварийность), приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения, и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения. Основными видами дорожно-транспортных происшествий являются наезд на пешехода, препятствие и на стоящее транспортное средство, а также столкновение и опрокидывание. Свыше трех четвертей всех дорожно-транспортных происшествий  связаны с нарушениями Правил дорожного движения. Около трети всех происшествий связаны с неправильным выбором скорости движения. Вследствие выезда на полосу встречного движения регистрируется около 13 процентов дорожно-транспортных происшествий. Каждое восьмое дорожно-транспортное происшествие совершил водитель, находившийся в состоянии опьянения, каждое седьмое - не имевший права на управление транспортным средством. Определяющее влияние на аварийность оказывают водители транспортных средств, принадлежащих физическим лицам. Наиболее многочисленной и самой уязвимой группой участников дорожного движения являются пешеходы.

                                                                                                                                                                                                                     Сложная обстановка с аварийностью и наличие тенденций к дальнейшему ухудшению ситуации во многом объясняются следующими причинами:                       - постоянно возрастающая мобильность населения;                                                         - увеличение перевозок личным транспортом;                                                                 - нарастающая диспропорция между увеличением количества автомобилей и протяженностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки.

                                                                                                                                      Следствием такого положения дел являются ухудшение условий дорожного движения, нарушение экологической обстановки, увеличение количества заторов, расхода топлива, а также рост количества дорожно-транспортных происшествий.                                                                                                       Изучение особенностей современного дорожно-транспортного травматизма показывает, что происходит постепенное увеличение количества дорожно-транспортных происшествий, в результате которых пострадавшие получают травмы, характеризующиеся особой степенью тяжести.                                         Усугубление обстановки с аварийностью и наличие проблемы обеспечения безопасности дорожного движения требуют выработки и реализации долгосрочной стратегии, координации усилий государства и общества, концентрации федеральных, региональных и местных ресурсов, а также формирования эффективных механизмов взаимодействия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных институтов и негосударственных структур при возможно более полном учете интересов граждан.

      Сложившаяся критическая ситуация в области обеспечения безопасности дорожного движения в условиях отсутствия программно-целевого метода характеризуется наличием тенденций к ее дальнейшему ухудшению, что определяется следующими факторами:                                                                              - высокий уровень аварийности и тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий (в том числе детский травматизм);                                                                - значительная доля людей наиболее активного трудоспособного возраста (26 - 40 лет) среди лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий;                                                                                                                       - продолжающееся ухудшение условий дорожного движения на трассах и в населенных пунктах поселения.

Таким образом, необходимость разработки и реализации Программы обусловлена следующими причинами:                                                                               - социально-экономическая острота проблемы;                                                               - межотраслевой и межведомственный характер проблемы;                                            - необходимость привлечения к решению проблемы различных структур и общественных институтов.

Применение программно-целевого метода позволит осуществить реализацию комплекса мероприятий, в том числе профилактического характера, снижающих количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими и количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий.

2. Основные цели и задачи Программы

Целями Программы являются сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, и  количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими. Это позволит снизить показатели аварийности и, следовательно, уменьшить социальную остроту проблемы.

Условиями достижения целей Программы является решение следующих задач:                                                                                                                                - предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;                  - сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;                                        - совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в населенных пунктах поселения.

Реализацию Программы предполагается осуществить в течение 3 лет (2016 - 2018 годы).

                               3. Основные принципы Программы

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются:                                                                                                                          - приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;                              - соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;                                                                               - программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

4. Основные направления  обеспечения    безопасности дорожного движения

 Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Дубовского сельсовета осуществляется посредством:

 -  координации деятельности органов местного самоуправления, общественных объединений, юридических и физических лиц в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий;                                                                                                            - разработать проект схемы организации дорожного движения на территории Дубовского сельсовета;                                                                                                        - регулирования деятельности на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве:                                                                                                                              - техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения;

- ремонт и содержание дорог на территории Дубовского сельсовета должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог, правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных обследований дорог, с участием представителей администрации поселения. Обязанность по обеспечению соответствия дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам возлагается на субъект, в ведении которого находятся дороги;                                                                                               - обеспечение работы дорожных и коммунальных служб по содержанию улиц и дорог на  территории Дубовского сельсовета;                                                                       - обеспечение содержания и эксплуатации уличного освещения населенных пунктов  коммунальными службами;                                                                                 - создание на территории Дубовского сельсовета в зоне дорог федерального значения объектов сервиса в соответствии  с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, организация их работы в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности, предоставления информации участникам дорожного движения о наличии таких объектов и расположении ближайших учреждений здравоохранения и связи, а равно информации о безопасных условиях движения на соответствующих участках автодорог;                                                                                                              - проведение инвентаризации бесхозяйных дорог и приемка их в муниципальную собственность;                                                                                           - реализация плана мероприятий по повышению безопасности дорожного движения на территории поселения согласно приложению №1. 

     Осуществление деятельности по организации дорожного движения: 

 - ответственность за соответствие дорог установленным требованиям в части обеспечения безопасности дорожного движения на этапе проектирования возлагается на исполнителя проекта,  а на этапе реконструкции и строительства - на исполнителя работ;                                                                                                     - при проектировании, строительстве и реконструкции дорог не допускается снижение капитальных затрат за счет инженерных решений, отрицательно влияющих на безопасность дорожного движения.                                           

     Обучение граждан правилам и требованиям безопасности дорожного движения: 

 -  с целью предупреждения детского дорожно-транспортного травматизма МОУ Дубовская  СОШ  с. Дубовое, совместно с отделом ГИБДД по Михайловскому району  проводит работу по привитию навыков безопасного поведения учащихся в зоне дорог согласно отдельному плану;                                                    - для профилактики дорожно-транспортных происшествий, пропаганды Правил дорожного движения привлекаются средства массовой информации.  

        Проведение социально-ориентированной политики  в области обеспечения безопасности дорожного движения:

- выполнение мероприятий по повышению безопасности дорожного движения на территории   поселения, изложенных в приложении №1;                                          - организация администрацией поселения совместно  с ГИБДД по Михайловскому району выпуска информационных плакатов, материалов по тематике безопасности дорожного движения. 

6. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

        В результате реализации программных мероприятий ожидается:                    - снижение уровня дорожно-транспортного травматизма;                                         - сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, и  количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими;                                                                                                                     - снижение уровня ущерба от дорожно-транспортных происшествий.

7. Ресурсное обеспечение программы

        Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет:       -  местного бюджета, районного, областного бюджетов;                                                                           -  привлечения инвестиционных средств;

       Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2016-2018 г. составит 198 тыс., рублей, в том числе по годам:
в 2016 году – 34 тыс., рублей;
в 2017 году – 82 тыс., рублей;
в 2018году – 82 тыс., рублей.
    В процессе реализации Программы объемы целевых финансовых средств, направляемых на ее реализацию, могут корректироваться в   пределах   средств, предусматриваемых бюджетами всех уровней и объемами инвестиций.
Конкретные мероприятия программы и объемы ее финансирования могут уточняться ежегодно при формировании проекта бюджета поселения на соответствующий финансовый год.

8. Механизм реализации Программы

Заказчиком Программы является администрация Дубовского сельсовета.        Текущее управление реализацией Программы осуществляет глава Дубовского сельсовета.                                                                                                                                         В реализации Программы участвуют:                                                                              - администрация Дубовского сельсовета;                                                                                   - дорожные предприятия и организации, независимо от формы собственности;   - иные предприятия и организации, независимо от формы собственности, осуществляющие деятельность, связанную тем или иным образом с реализацией Программы.

9. Контроль за ходом реализации Программы

      Контроль за  реализацией Программы осуществляется администрацией Дубовского сельсовета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации .