ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

1. Социально-экономическая значимость Программы.

Муниципальная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Дубовского сельсовета» на 2013-2015 годы (далее – Программа) представляет собой  перечень мероприятий, направленных на достижение целей в области развития малого и среднего предпринимательства, в том числе отдельных категорий субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляемых в МО «Дубовской сельсовет», результативности указанных мероприятий. Программа направлена на достижение целей  и задач развития системы малого и среднего предпринимательства в МО «Дубовской сельсовет», позволяет согласовать и координировать  совместные действия органов региональной власти,  местного самоуправления  по развитию системы малого и среднего предпринимательства в МО «Дубовской сельсовет».

Программа разработана с учетом положений Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и содержит систему целей, задач развития  системы малого и среднего предпринимательства в МО «Дубовской сельсовет», и предполагаемую систему мероприятий, обеспечивающих их достижение.

Осуществление программных мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства в МО «Дубовской сельсовет» позволит повысить эффективность управления социально-экономическим развитием в МО «Дубовской сельсовет», обеспечит повышение конкурентоспособности системы малого и среднего предпринимательства в   МО «Дубовской сельсовет».

2. Основные цели и задачи Программы.

Целью Программы является  создание условий по формированию системы малого предпринимательства в МО «Дубовской сельсовет» с эффективной структурой, способной обеспечить конкурентоспособное развитие, путем реализации правовых, экономических и организационных решений.

  Основные задачи включают:

-          совершенствование правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность и поддержку,

-          увеличение субъектов малого предпринимательства и лиц, стремящихся заниматься  предпринимательской деятельностью,

-          развитие малого предпринимательства в производственной сфере,

-          развитие инновационной деятельности и инновационного бизнеса,

-          продвижение продукции малых предприятий на местный и  региональный рынок,

-          имущественная поддержка субъектов малого и среднего  предпринимательства.

В число основных задач социально-экономической политики  государства на современном этапе входит улучшение предпринимательского климата. В этой связи основные усилия в рамках выполнения данной Программы будут направлены на реализацию мер  по созданию разумных  и стабильных правовых условий функционирования малого и среднего предпринимательства.

С целью укрепления правовых начал участия малых и средних предприятий в системе муниципальных заказов намечается отработка эффективных механизмов расширения участия малых и средних предприятий в сфере муниципальных закупок товаров и услуг  на уровне муниципального образования. Для этого необходимо совершенствование муниципальных правовых актов и информационных систем, обеспечивающих доступность  для субъектов малого и среднего предпринимательства информации об объявляемых муниципальных закупках  товаров и услуг.

Для решения имущественной поддержки  малых и средних предприятий необходимо качественное улучшение  информационно-методической базы и инвентаризации бездействующих производственных площадей предприятий, разработка и распространение на этой основе  различных экономических и  правовых механизмов использования  данных объектов субъектами малого предпринимательства.  

Одной из приоритетных задач является повышение занятости  населения через развитие малого и среднего предпринимательства, снижение уровня безработицы.

3. Сроки и этапы реализации Программы

 Реализация Программы рассчитана на 2016-2018 годы.  Решение задач Программы будет осуществляться через утверждаемые планы мероприятий по поддержке и развитию малого предпринимательства.

                                         4.  Ресурсное обеспечение Программы.

  Финансирование мероприятий Программы осуществляется согласно выделенных средств  из бюджета МО «Дубовской сельсовет».

                                  5.  Мероприятия Программы

1. Совершенствование внешней среды развития малого и среднего предпринимательства.

Данное направление включает в себя мероприятия по совершенствованию  правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность и самоорганизацию субъектов малого и среднего предпринимательства, по созданию условий для доступа субъектов малого и среднего предпринимательства  к выполнению муниципального заказа, а также мероприятия по созданию положительного имиджа предпринимательства в обществе.

В рамках настоящего направления планируется провести анализ действующих в сфере малого предпринимательства правовых актов органов МО «Дубовской сельсовет», провести мероприятия по обеспечению доступа малых предприятий к конкурсам на выполнение муниципальных заказов. А также одной из задач является создание положительного общественного мнения по отношению к предпринимательской деятельности и повышение уровня знаний населения о малом и среднем предпринимательстве. Для ее решения будут подготавливаться, и публиковаться в средствах массовой информации материалы, статьи, посвященные отдельным проблемам или достижениям. Будут также регулярно проводиться встречи, семинары и «круглые столы» с участием  представителей органов представительной, исполнительной власти и предпринимателей. Эти меры помимо прочего будут способствовать вовлечению в сферу малого и среднего предпринимательства дополнительного круга лиц.

2. Развитие кредитно-финансовых механизмов и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Первоочередной задачей  Программы в данной области является упрощение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым и имущественным ресурсам.

В рамках данного направления  в комплексе с другими мерами поддержки  малого и среднего предпринимательства  будут осуществлены мероприятия по имущественной поддержке  малого и среднего предпринимательства, включающие практику сдачи в аренду малым и средним предприятиям бездействующих производственных площадей и прочего имущества крупных предприятий, имущества ликвидируемых предприятий, незавершенных объектов производственного назначения. В качестве приоритетного направления определяется предоставление муниципального имущества хозяйствующим субъектам в аренду на долгосрочной основе.

3. Развитие бизнеса и повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

Направление представляет собой комплекс мероприятий, направленных на информационную и консультационную поддержку малого и среднего предпринимательства; обеспечение экономической, правовой и информационной безопасности субъектов малого и среднего предпринимательства.

В рамках данного направления планируется в муниципальном образовании организовать проведение семинаров для работников малых и средних предприятий со специалистами соответствующего профиля ведущих инновационно-технологических компаний, а также размещение в СМИ информации по вопросам использования информационных технологий в предпринимательской деятельности.

Для продвижения продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на региональный рынок будет оказываться содействие выставочно-ярмарочной деятельности.

Кроме того, по направлению «Развитие предпринимательства в приоритетных видах экономической деятельности» планируется осуществить:

1. Развитие предпринимательства в области инноваций и промышленного производства:

-   содействие в разработке и реализации программ энергосбережения;

- создание условий для привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства  к заключению договоров субподряда в области инноваций и промышленного производства.

2. Развитие предпринимательства в сфере туризма:

- содействие в создании субъектами малого и среднего предпринимательства объектов сферы гостинично-туристического сервиса.

План мероприятий Программы приводится в Приложении 1.

6. Организация управления и контроль за реализацией Программы.

      Управление Программой осуществляет Администрация Дубовского сельсовета согласно Плана мероприятий по Муниципальной целевой программе поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Дубовской сельсовет» на 2013-2015 годы.

      Анализ результатов реализации Программы осуществляет Администрация Дубовского сельсовета.

7. Оценка эффективности социально-экономических результатов

реализации Программы.

Реализация Программы окажет позитивное влияние на экономическую и социальную ситуацию в  целом, будет способствовать улучшению инвестиционного климата, развитию инфраструктуры в муниципальном образовании «Дубовской сельсовет», повышению конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства и улучшению качества предоставляемых услуг.

В рамках реализации Программы предполагается создать условия для обеспечения стабильной занятости населения в секторе малого и среднего бизнеса с увеличением числа  субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Дубовской сельсовет» и увеличения налоговых и неналоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет муниципального образования «Дубовской сельсовет».

8. Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

За оказанием поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства обращаются в Администрацию Дубовского сельсовета. При обращении  субъекты малого и среднего предпринимательства должны представить документы, подтверждающие их соответствие, условиям, установленным  статьей 4  Федерального закона  от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, в тех случаях, которые указаны в статье 14 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Обращения субъектов малого и среднего предпринимательства рассматриваются Главой Дубовского сельсовета в течение 30 дней  со дня поступления. По обращению принимается решение, о котором сообщается в течение 5 дней  со дня его принятия.

Приложение 1

 План  мероприятий  муниципальной  целевой

программы поддержки субъектов малого и  среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Дубовской сельсовет» на 2016-2018 гг.

Приложение 2

Положение
о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки в Администрации Дубовского сельсовета

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок ведения реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, оказываемой Администрацией Дубовского сельсовета (далее – Администрация).

2. Реестры ведутся в электронном виде с соблюдением требований к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования реестрами.

3. Ведение реестров, в том числе включение (исключение) в реестры сведений о субъектах малого и среднего предпринимательства - получателях поддержки (далее - сведения о получателях поддержки), осуществляется Администрацией с соблюдением требований, установленных Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

4. Реестры ведутся Администрацией по форме согласно приложению 1.

5. Сведения, содержащиеся в реестрах, являются открытыми и общедоступными. Администрация по запросу судебных и правоохранительных органов предоставляет без взимания платы информацию о наличии или об отсутствии сведений о получателях поддержки (в форме выписки).

6. Орган в течение 30 дней с даты принятия решения об оказании поддержки или о прекращении оказания поддержки размещает сведения, содержащиеся в реестре в местной газете «Михайловский вестник».

7. Сведения о получателях поддержки хранятся в Администрации в соответствии с законодательством Российской Федерации об архивном деле.

II. Порядок внесения в реестры сведений о получателях поддержки

8. При внесении в реестр сведений о получателе поддержки указываются:

а) наименование органа, предоставившего поддержку;

б) номер реестровой записи и дата включения органом сведений о получателе поддержки в реестр;

в) полное и сокращенное (если имеется) наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (если имеется) индивидуального предпринимателя - получателя поддержки;

г) почтовый адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или место жительства индивидуального предпринимателя - получателя поддержки (страна, почтовый индекс, субъект Российской Федерации, район, город (населенный пункт), улица (проспект, переулок и т.д.), номер дома (владения), корпуса (строения), квартиры (офиса));

д) основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица (ОГРН) или индивидуального предпринимателя (ОГРНИП) - получателя поддержки;

е) идентификационный номер налогоплательщика, присвоенный получателю поддержки;

ж) сведения о виде, форме и размере предоставленной поддержки;

з) дата принятия решения об оказании поддержки или о прекращении оказания поддержки;

и) срок оказания поддержки;

к) информация о нарушении порядка и условий предоставления поддержки (если имеется), в том числе о нецелевом использовании средств поддержки.

9. Основанием для принятия решения о включении сведений о получателе поддержки в реестр является решение Администрации об оказании такой поддержки.

10. Администрация проверяет наличие сведений (их изменение) о получателе поддержки, предусмотренных пунктом 8 настоящего Положения. В случае отсутствия необходимых сведений, а также при обнаружении в них несоответствия  в течение 3 дней запрашивает недостающие сведения.

11. Проверенные сведения о получателе поддержки включаются  в реестр и образуют реестровую запись, которая должна быть подписана представителем Администрации, имеющим соответствующие полномочия, с использованием электронной цифровой подписи или иного аналога собственноручной подписи.

12. В случае предоставления получателем поддержки информации об изменении сведений, предусмотренных пунктом 8 настоящего Положения, орган вносит изменения в реестровую запись.

III. Порядок исключения из реестров сведений о получателях поддержки

13. Реестровая запись, содержащая сведения о получателе поддержки, исключается из реестра Администрацией по истечении 3 лет с даты окончания срока оказания поддержки на основании решения органа.

14. Сведения о получателе поддержки, исключенные из реестра, а также электронные журналы учета операций, выполненных с помощью информационной системы, хранятся  в соответствии с законодательством Российской Федерации об архивном деле.

Приложение 1

к Положению о ведении реестров

субъектов малого и среднего

предпринимательства - получателей поддержки

Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки
__________________________________________________________
наименование органа, предоставившего поддержку